楊善竑代表：加大政策支持力度 推動(dòng)普通高中教育資源擴(kuò)容

中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 武文君 唐琪）普通高中教育是國民教育體系的重要組成部分，在人才培養(yǎng)中起著承上啟下的作用?！督逃龔?qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出要“加快擴(kuò)大普通高中教育資源供給”。但是，我國部分地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)仍面臨普通高中學(xué)位供給不足、辦學(xué)條件薄弱、優(yōu)質(zhì)資源分布不均等問題。全國人大代表、安徽省阜陽市副市長楊善竑認(rèn)為，加快擴(kuò)大普通高中教育資源是推動(dòng)教育公平、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。

基于深入調(diào)研，楊善竑建議：

一是建立中央與地方財(cái)政協(xié)同投入機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持中西部、脫貧地區(qū)的普通高中改擴(kuò)建、設(shè)施升級(jí)和信息化建設(shè)，并納入年度財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障；推動(dòng)省級(jí)財(cái)政建立普通高中建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按照建設(shè)成本一定比例獎(jiǎng)勵(lì)普通高中建設(shè)校；通過發(fā)行教育專項(xiàng)債券支持學(xué)?；ǎ试S地方政府發(fā)行普通高中建設(shè)專項(xiàng)債，用于新建校舍、實(shí)驗(yàn)室等硬件投入，并納入政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控范圍；提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，并比照義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)建立國家和地方共同分擔(dān)機(jī)制。

二是優(yōu)化教育資源供給結(jié)構(gòu)與布局。督促各省擴(kuò)大公辦普通高中學(xué)位供給，鼓勵(lì)特色辦學(xué)，優(yōu)先在人口流入地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建公辦高中；探索設(shè)立普通高中和職業(yè)高中融合型綜合高中，滿足多樣化教育需求；支持有條件的地區(qū)試點(diǎn)“高中集團(tuán)化辦學(xué)”，以優(yōu)質(zhì)校帶動(dòng)薄弱校，促進(jìn)資源共享；建立與人口流動(dòng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的學(xué)位預(yù)警系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整高中教育資源分配。

三是提升教學(xué)與師資質(zhì)量。設(shè)立普通高中教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金，通過“定向培養(yǎng)”“人才引進(jìn)”等方式補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師；推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)高中與縣域高中結(jié)對幫扶，建立教師輪崗交流長效機(jī)制；出臺(tái)教育數(shù)字化賦能政策，搭建“云端課堂”，通過共享名師課程、名校課程資源和“云端課堂”互動(dòng)等方式，逐步縮小普通高中區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教學(xué)差距。