督導(dǎo)直抵末梢 學(xué)校發(fā)展煥新

　　100％配備一鍵報警裝置、99.8％的學(xué)校建立多方聯(lián)動防欺凌防暴力工作協(xié)調(diào)機(jī)制、99.9％的學(xué)校保障課間學(xué)生運(yùn)動和休息時間、98.2％的鄉(xiāng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋……

　　自實(shí)施中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度起，12年來，福建已建起一支活躍在1.6萬多所中小學(xué)幼兒園、916個督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，總?cè)藬?shù)達(dá)5000多人的責(zé)任督學(xué)“常規(guī)軍”。責(zé)任督學(xué)有效延伸了教育督導(dǎo)觸角，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校發(fā)展中面臨的問題，促進(jìn)了全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦安全穩(wěn)定

　　守護(hù)學(xué)生身心健康

　　“今天的菜還滿意嗎？”3月的一天中午，福州文博中學(xué)校長鄭寶生來到食堂與學(xué)生共同用餐。

　　“早午晚餐都有教職工與學(xué)生同在食堂就餐，陪餐人員與學(xué)生‘同餐同菜同價’?！编崒毶榻B，學(xué)校要求陪餐人員對菜的口味、質(zhì)量、價格等進(jìn)行評價，并在陪餐記錄表上認(rèn)真記錄；學(xué)校衛(wèi)生室會對陪餐記錄進(jìn)行歸檔、統(tǒng)計，將陪餐發(fā)現(xiàn)的問題納入日管控、周排查、月調(diào)度管理。

　　2024年7月，福建省教育廳出臺中小學(xué)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法，就陪餐等工作提出了具體要求。省教育廳教育督導(dǎo)處組織責(zé)任督學(xué)深入各地各校督導(dǎo)，確保制度落實(shí)到位。

　　近年來，福建緊盯規(guī)范辦學(xué)“底線要求”，對食品安全專項(xiàng)整治、校園安全防范等關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)摸排，組織全省中小學(xué)幼兒園責(zé)任督學(xué)開展專項(xiàng)督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，校園安全專項(xiàng)督導(dǎo)中，共發(fā)現(xiàn)問題隱患1669條，發(fā)放整改通知書878份，移送有關(guān)部門10條；食品安全專項(xiàng)督導(dǎo)中，共發(fā)現(xiàn)問題線索4352條，發(fā)放整改通知書1464份，移送相關(guān)部門137條。

　　福建省教育廳、省政府教育督導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)人說：“要通過教育督導(dǎo)，切實(shí)把矛盾問題化解在基層，全力規(guī)范中小學(xué)幼兒園辦學(xué)行為，堅守學(xué)校安全底線，讓校園成為學(xué)生健康成長中最陽光、最安全的地方?！?/p>

　　聚焦減負(fù)增效

　　營造良好育人環(huán)境

　　近年來，福建省教育廳銜接省紀(jì)委監(jiān)委“點(diǎn)題整治”工作，將社會事務(wù)加重中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)列入專項(xiàng)督導(dǎo)重點(diǎn)事項(xiàng)，全省責(zé)任督學(xué)采取“四不兩直”“雙隨機(jī)”方式摸排社會事務(wù)進(jìn)校園情況，嚴(yán)把社會事務(wù)進(jìn)校園“入口關(guān)”，切實(shí)減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。

　　龍巖市教育局為教師減負(fù)下了真功夫。該市委托第三方機(jī)構(gòu)，針對家、校、師、生開展“減負(fù)”調(diào)研，最終形成5份調(diào)研分析報告。報告顯示，約70％的教師反映每周花費(fèi)在非教學(xué)事務(wù)上的時間超過5小時，超80％的學(xué)生每天完成作業(yè)時間超過2小時，家長也被過多的打卡、批改作業(yè)等任務(wù)困擾，近60％的家長每月參與學(xué)校相關(guān)事務(wù)時間超過8小時。

　　“這些報告覆蓋面廣，為我市制定科學(xué)合理的減負(fù)方案提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持與決策參考，也為督導(dǎo)工作明確了重點(diǎn)與方向?！饼垘r市教育局負(fù)責(zé)人說。

　　龍巖市縣兩級全面深入清理與教育教學(xué)無實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)的任務(wù)，對面向中小學(xué)師生的檢查、評比、考核事項(xiàng)進(jìn)行了大幅壓減或合并。全市共收集社會事務(wù)進(jìn)校園活動審批項(xiàng)目201項(xiàng)，非教育教學(xué)任務(wù)208項(xiàng)，檢查評比考核128項(xiàng)。經(jīng)嚴(yán)格審核，清理了125項(xiàng)進(jìn)校園活動、171項(xiàng)與教育教學(xué)無實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)的任務(wù)，壓減或合并了46項(xiàng)面向中小學(xué)師生的檢查、評比、考核事項(xiàng)，壓減合并率達(dá)63.69％。

　　聚焦鄉(xiāng)村教育

　　全力縮小城鄉(xiāng)差距

　　福州市晉安區(qū)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼有平原、山區(qū)，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差異大。過去，位于山區(qū)的北峰中學(xué)、宦溪初級中學(xué)教育質(zhì)量一般，生源持續(xù)外流。在各級督學(xué)的推動下，晉安區(qū)建立了由城區(qū)學(xué)校校長兼任山區(qū)學(xué)校法人代表的一體化辦學(xué)模式，在山區(qū)學(xué)校加掛城區(qū)學(xué)校校區(qū)（分部）校牌，兩校人、財、物由法人代表統(tǒng)籌安排、科學(xué)管理，學(xué)校辦學(xué)整體效益逐年提升。

　　晉安區(qū)副區(qū)長楊佳松介紹，該區(qū)通過“結(jié)對子、手拉手”城鄉(xiāng)教師幫帶方式，試行“共享教師”機(jī)制，通過專遞課堂開展城鄉(xiāng)同步教學(xué)、教研，推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向山區(qū)學(xué)校輻射，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)專遞課堂100％全覆蓋，讓城鄉(xiāng)孩子共上一堂課，把每一所薄弱校都辦成高品質(zhì)學(xué)校。

　　據(jù)介紹，北峰中學(xué)在福州七中帶動下，榮獲“福州市初中辦學(xué)效益連續(xù)四屆進(jìn)步單位”“福州市教學(xué)質(zhì)量突出貢獻(xiàn)獎”；宦溪初級中學(xué)在鼓山中學(xué)帶動下，榮獲“福州市初中辦學(xué)效益連續(xù)兩屆進(jìn)步單位”。

　　連江縣依托優(yōu)質(zhì)校、片頭校帶領(lǐng)成員校，組織開展“縣域引領(lǐng)”“片域聯(lián)動”“校際互研”研討集備，倡導(dǎo)“城區(qū)學(xué)校一校一特，農(nóng)村學(xué)校一校一品”。目前，全縣有20多所農(nóng)村學(xué)校形成了自己的辦學(xué)理念和辦學(xué)品牌，其中也有責(zé)任督學(xué)的一份功勞。

　　“福建始終堅持將責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作作為督學(xué)制度改革的重要抓手，作為轉(zhuǎn)變政府管理職能、加強(qiáng)對學(xué)校監(jiān)督指導(dǎo)的重要舉措?！备＝ㄊ〗逃龔d、省政府教育督導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)人說。

《中國教育報》2025年03月21日 第03版