國外研究型大學(xué)系統(tǒng)推進有組織科研

　　沒有組織的科學(xué)是沒有力量的。1931年，“計劃科學(xué)”的概念在蘇聯(lián)被首次提出，并在20世紀40年代后期擴散至全球，此后，“大科學(xué)體制”逐漸成為一些國家實施重大科學(xué)工程的重要舉措。如今，以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的有組織科研模式，仍然是全球主要國家加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸、提升全球科技競爭力的戰(zhàn)略性制度安排。作為基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技創(chuàng)新策源地，研究型大學(xué)是開展高水平有組織科研的主要力量。美國、法國、瑞士、英國和澳大利亞等國家的研究型大學(xué)，從理念引領(lǐng)、治理架構(gòu)、跨界鏈接和評價變革等方面系統(tǒng)推進有組織科研。

　　國家戰(zhàn)略需求激發(fā)有組織科研動力

　　有組織科研作為一種建制化的科技創(chuàng)新范式，是在國家戰(zhàn)略需求牽引和經(jīng)濟社會發(fā)展驅(qū)動的雙重作用下，通過整合政府、高校、企業(yè)和科研人員等創(chuàng)新主體，構(gòu)建起來的協(xié)同創(chuàng)新體系。這一體系既體現(xiàn)了國家意志對科技發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，也反映了科技創(chuàng)新深度融入國家發(fā)展全局的時代特征。

　　法國研究型大學(xué)注重圍繞國家戰(zhàn)略需求、國家和社會面臨的主要現(xiàn)實問題開展有組織科研。法國大學(xué)的有組織科研從研究院、高校和國家三個層面加以系統(tǒng)實施。如巴黎政治大學(xué)的社會不平等問題研究中心，順應(yīng)社會發(fā)展需要，經(jīng)歷了從社會結(jié)構(gòu)變遷向社會不平等問題研究的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。在具體實施層面，巴黎政治大學(xué)負責(zé)引進人才和調(diào)配資源，法國國家科學(xué)研究中心負責(zé)提供制度化、長效化的頂層設(shè)計支持。

　　在瑞士，以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為牽引，蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院結(jié)合學(xué)?？蒲袃?yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，確立了數(shù)據(jù)科學(xué)和人工智能、健康和醫(yī)藥、材料和制造、可持續(xù)發(fā)展等有組織科研重點領(lǐng)域，建立了針對戰(zhàn)略重點急需領(lǐng)域進行科研攻關(guān)的研究中心，通過構(gòu)建國內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展對瑞士科學(xué)、經(jīng)濟和社會發(fā)展有戰(zhàn)略意義的科學(xué)研究。

　　美國則注重探索以有組織科研提升國家整體創(chuàng)新效能。一方面，在科技創(chuàng)新和技術(shù)突破的戰(zhàn)略布局中，美國國家實驗室在物理、化學(xué)、生物、材料科學(xué)和信息科學(xué)等關(guān)鍵領(lǐng)域進行系統(tǒng)性部署。另一方面，分布在各所大學(xué)的實驗室對接國家需求，在核能技術(shù)、人工智能、微電子等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，深度參與了費米伽馬射線太空望遠鏡、普朗克宇宙微波背景輻射探測等科學(xué)工程。

　　治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型保障有組織科研運行

　　研究型大學(xué)有組織科研的特征是內(nèi)部治理的高度“組織化”。遵循大科學(xué)研究規(guī)律，研究型大學(xué)較多采用主任負責(zé)制的權(quán)力分配模式和扁平的組織管理模式。

　　美國研究型大學(xué)采用主任負責(zé)制，實驗室主任被賦予雙重權(quán)力，既掌握學(xué)術(shù)資源配置、規(guī)則制定等學(xué)術(shù)決策權(quán)，又負責(zé)人事聘用、薪酬設(shè)定等行政事務(wù)。這種制度設(shè)計有效減少了外部干預(yù)，增強了實驗室的自主治理能力，使其能夠較快響應(yīng)科研需求的變化，以保持持續(xù)創(chuàng)新的能力。

　　瑞士研究型大學(xué)采用靈活的組織結(jié)構(gòu)，成立國家級和校級研究中心，以研究小組為單位建立結(jié)構(gòu)化體系，創(chuàng)建跨學(xué)科聯(lián)合實驗室，聚集不同領(lǐng)域研究人員，整合戰(zhàn)略目標(biāo)并開展科研工作。

　　法國研究型大學(xué)則將扁平化組織結(jié)構(gòu)進一步拓展為平行貫通的學(xué)科交叉制度。如巴黎政治大學(xué)在協(xié)調(diào)學(xué)科—科研—教學(xué)的關(guān)系方面進行制度創(chuàng)新，以平行貫通制度實現(xiàn)科研組織與教學(xué)組織的分離，從而將科研工作從繁重的教學(xué)任務(wù)中解放出來，以此強化科研組織的研究型定位。

　　跨界合作網(wǎng)絡(luò)推動有組織科研協(xié)同

　　重大前沿問題攻關(guān)，并非一個學(xué)科、一個團隊或是一所高校能夠單獨勝任的，研究型大學(xué)有組織科研的意義正在于此——通過打破學(xué)科壁壘和組織壁壘，以有組織的形式系統(tǒng)建構(gòu)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的無邊界合作網(wǎng)絡(luò)，從而為復(fù)雜現(xiàn)實問題的解決提供創(chuàng)新方案。

　　瑞士研究型大學(xué)將學(xué)科交叉培育項目作為跨界合作的核心載體，推動自上而下的國家戰(zhàn)略與自下而上的跨學(xué)科實踐深度融合。例如，蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院發(fā)出學(xué)科交叉研究倡議，密切加強與洛桑聯(lián)邦理工學(xué)院、蘇黎世大學(xué)等學(xué)校和機構(gòu)的合作，聚焦數(shù)據(jù)科學(xué)、健康和先進制造領(lǐng)域，打造廣泛且緊密聯(lián)系的跨學(xué)科合作網(wǎng)絡(luò)。

　　法國研究型大學(xué)則形成了獨特的校內(nèi)外合作機制——在校內(nèi)構(gòu)建跨學(xué)科機構(gòu)，實現(xiàn)內(nèi)部緊密合作；在校外完善多學(xué)科合作網(wǎng)絡(luò)，暢通外部合作渠道。如巴黎政治大學(xué)校內(nèi)的3個基于交叉學(xué)科組織的科研機構(gòu)，不僅推動校內(nèi)的跨學(xué)科合作，還分別與其他大學(xué)的不同機構(gòu)建立聯(lián)系，呈現(xiàn)出網(wǎng)狀分布式合作特征，有助于減少學(xué)科壁壘對不同機構(gòu)間合作意愿的抑制效應(yīng)，以實現(xiàn)從單一學(xué)科向多學(xué)科領(lǐng)域的拓展。

　　美國研究型大學(xué)則力圖構(gòu)建連接國家實驗室、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界等的跨界合作網(wǎng)絡(luò)，通過形成跨越“實驗室—企業(yè)”邊界的科研成果轉(zhuǎn)化區(qū)域、跨越“實驗室—社會”邊界的公共服務(wù)區(qū)域、跨越“實驗室—學(xué)界”邊界的科研合作區(qū)域等，構(gòu)建多元跨界生態(tài)，并以產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)業(yè)鏈的雙向融合實現(xiàn)跨界生態(tài)的利益共享。如麻省理工學(xué)院要求其管理的林肯實驗室與企業(yè)、研究機構(gòu)等實體組織一同加入“戰(zhàn)略合作伙伴項目”并簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，在實現(xiàn)多學(xué)科、多部門跨界聯(lián)合的基礎(chǔ)上，規(guī)范、引領(lǐng)資源共享過程，促進主體間形成知識生產(chǎn)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新聯(lián)合體，深度推進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融通和共生。

　　科研評價變革助力有組織科研創(chuàng)新

　　有組織科研是科研模式的系統(tǒng)性創(chuàng)新，而科研評價機制變革是推動有組織科研從模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向成果創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。受制于有組織科研任務(wù)難度系數(shù)大、內(nèi)容復(fù)雜等特性，研究型大學(xué)有組織科研的評價機制迫切需要從績效導(dǎo)向的量化評價轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向的創(chuàng)新貢獻型評價。

　　為此，美國研究型大學(xué)設(shè)置了跨學(xué)科研究成果評定與職稱晉升聯(lián)動的評價機制，以定性與定量相結(jié)合的評價體系，實現(xiàn)對研究者創(chuàng)新成果、實踐能力和在跨學(xué)科合作團隊中貢獻的綜合性評價。值得關(guān)注的是，部分研究型大學(xué)將國家實驗室的跨學(xué)科成果納入科研人員個人年度績效評估考核范圍，并給予跨學(xué)科團隊每位成員與獨立作者相同的績效積分，力圖避免因競爭導(dǎo)致組織資源損耗和創(chuàng)新效率降低。

　　英國研究型大學(xué)系統(tǒng)變革了科研資助評價體系，從科研文化建設(shè)、社會影響力提升和成效監(jiān)測三個方面提升科研資助評價體系的科學(xué)性。英國醫(yī)學(xué)研究理事會是英國生物醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域的主要科研資助機構(gòu)之一，它研制了“科研文化成熟度評價模型”，以激勵科研組織構(gòu)建有助于戰(zhàn)略科技人才成長發(fā)展的良好文化。同時，為保證科研組織重視成果質(zhì)量而非數(shù)量，英國醫(yī)學(xué)研究理事會參與開發(fā)了結(jié)構(gòu)化的“科研團隊社會影響力敘述性模板”，要求科研團隊在項目申請過程中提供完善且翔實的描述而非簡單的論文發(fā)表數(shù)量，并施行立項資助后的成效監(jiān)測和數(shù)據(jù)公開機制，助力有組織科研的持續(xù)改進。

　　澳大利亞研究型大學(xué)建構(gòu)了“澳大利亞卓越科研評估”與“社會互動和影響力評價”兩大評價機制。前者側(cè)重采用量化的方式評估科研成果的學(xué)術(shù)質(zhì)量，后者側(cè)重采用質(zhì)化評估的方式評估高?？蒲腥藛T的社會互動程度和科研成果轉(zhuǎn)化等表現(xiàn)。澳大利亞采用這種質(zhì)化與量化相結(jié)合的評估機制，試圖推動研究型大學(xué)有組織科研的創(chuàng)新性發(fā)展。

　?。ㄗ髡邌挝幌嫡憬髮W(xué)教育學(xué)院，黃亞婷系該院研究員、博士生導(dǎo)師。本文系全國教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2023年度國家一般項目“我國研究型大學(xué)有組織科研的實踐機制研究”[B1A230174]成果）

《中國教育報》2025年03月27日 第09版