山東日照：多維融合賦能“托幼共育”

　　本報訊（記者 魏海政 通訊員 孔慶志 劉娜）“市財政根據(jù)實際送托月數(shù)，按照二孩、三孩每人每月分別不低于300元、600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放育兒補貼，給我們提供了實實在在的優(yōu)惠?！苯?，山東省日照市市直機關(guān)幼兒園一位家長告訴記者，“有了托育補助和單位報銷，上托班基本不用自己花錢了?！?

　　原來，日照市于2023年4月在全省率先出臺托班服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和職工托育保教費報銷辦法，以及育兒補貼發(fā)放工作實施方案。方案規(guī)定，公辦幼兒園托班收費不得高于財政撥款相應(yīng)類別幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的2倍，職工托育保教費參照幼兒園的報銷辦法按每人每月380元進(jìn)行報銷，并按照二孩每人每月300元、三孩每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。

　　日照市教育局黨組書記、局長趙利釗介紹，因人口出生率持續(xù)降低，自2022年起，日照市在園幼兒數(shù)量持續(xù)減少，部分幼兒園出現(xiàn)閑置教室，與之相伴的是群眾對托育服務(wù)有效供給的迫切需求。面對這種情況，日照市決定積極探索幼兒園“托幼共育”新模式，并于2020年11月在全省率先出臺《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》等3個統(tǒng)領(lǐng)性文件和40項托育支持政策，填補了托育服務(wù)領(lǐng)域的制度空白。40項托育支持政策主要包括財政補助、用地保障、房屋租賃、稅費優(yōu)惠等內(nèi)容。如在財政補助方面，探索按照學(xué)前教育經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年補助710元。

　　通過政策引領(lǐng)，日照市將幼兒園托班納入統(tǒng)一管理，由教育部門和衛(wèi)生健康部門協(xié)同推進(jìn)，確保托育服務(wù)的質(zhì)量與安全。

　　此外，日照市還創(chuàng)新推行“配建+改造”的托班建設(shè)模式，利用現(xiàn)有場地改造、開設(shè)托班?！拔覀冊谛陆ā⒏臄U(kuò)建公辦園時同步配建一定比例的托班，同時對幼兒園閑置資源進(jìn)行全面改造，目前已開設(shè)托班的幼兒園有307所，占全市幼兒園總數(shù)的55%?！比照帐袑W(xué)前教育中心副主任丁平平介紹。

　　“托幼共育”模式的推行，離不開財政的支持。日照市建立了普惠托育服務(wù)機構(gòu)開辦補助、托位補助和示范點評選獎補制度，對符合條件的普惠托育機構(gòu)和普惠性幼兒園，給予一次性開辦補助每班2萬元，并按照公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)給予托位補助。對創(chuàng)建的市級普惠托育服務(wù)示范點，市級財政給予5萬元獎勵。這些財政補助政策不僅降低了家長育兒成本，還提高了托育機構(gòu)和幼兒園的積極性。

　　提升托育服務(wù)質(zhì)量，需要一支專業(yè)的保教隊伍。對此，日照市建立了“學(xué)歷教育+研訓(xùn)一體”的保教隊伍建設(shè)模式?！拔覀児膭畲笾袑Ｔ盒ｉ_設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)，并給予財政獎勵。目前，日照市已有5所相關(guān)院校開設(shè)嬰幼兒照護(hù)類專業(yè)，招生1710人，為滿足后續(xù)托育人才需求打下了堅實基礎(chǔ)。”日照市教育局黨組成員、總督學(xué)于相春介紹。此外，日照市還聯(lián)合衛(wèi)健、人社、財政等部門，對托班從業(yè)人員進(jìn)行全員職業(yè)技能等級認(rèn)證培訓(xùn)，免費為幼兒園托班人員開展專業(yè)培訓(xùn)。

　　在日照市的城鄉(xiāng)社區(qū)，“托幼共育”模式正在為越來越多的家長帶來實惠和便利?！跋乱徊?，我們將持續(xù)完善‘托幼共育’模式，提供更加優(yōu)質(zhì)的普惠托育服務(wù)，助力生育友好型社會建設(shè)，服務(wù)每個幼兒健康成長?！壁w利釗表示。

《中國教育報》2025年04月06日 第01版