深化綜合改革 聚焦內(nèi)涵建設(shè) 努力推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展

［摘  要］全國(guó)研究生教育會(huì)議的召開，為新時(shí)代研究生教育發(fā)展指明了方向。江蘇作為研究生教育大省，將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和全國(guó)研究生教育會(huì)議精神，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平臺(tái)建設(shè)、改革創(chuàng)新、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)教融合和保障機(jī)制，推動(dòng)江蘇研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］研究生教育；改革；新時(shí)代；江蘇省

研究生教育處于國(guó)民教育頂端，是科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力、人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，是支撐、推動(dòng)和引領(lǐng)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和引擎。7月29日，新中國(guó)成立以來(lái)首次全國(guó)研究生教育會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記對(duì)研究生教育工作作出重要指示，深刻揭示了我國(guó)研究生教育發(fā)展的大方向、大趨勢(shì)、大格局，為新時(shí)代加快研究生教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。這次會(huì)議是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、面對(duì)世界百年未有之大變局的關(guān)鍵時(shí)期召開的，吹響了研究生教育改革的號(hào)角，意義重大、影響深遠(yuǎn)。江蘇作為研究生教育大省，將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和全國(guó)研究生教育會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展之路，突出“六個(gè)注重”，努力推動(dòng)江蘇研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，是保障研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。江蘇研究生教育體系進(jìn)入了從單一學(xué)術(shù)學(xué)位轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。近年來(lái)，江蘇研究生教育緊密結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略和江蘇發(fā)展需求，用足用好新增審核、動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，通過調(diào)整存量、培育增量方式，建立了學(xué)科專業(yè)較為齊全、布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、培養(yǎng)類型更加豐富的研究生教育體系。

在層次結(jié)構(gòu)方面，江蘇現(xiàn)有博士研究生3.4萬(wàn)人，碩士研究生18萬(wàn)人。在類型結(jié)構(gòu)方面，江蘇專業(yè)學(xué)位研究生教育快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了除軍事和警務(wù)以外專業(yè)學(xué)位類別的全覆蓋，專業(yè)學(xué)位碩士研究生占比達(dá)到60%。在學(xué)科結(jié)構(gòu)方面，現(xiàn)有博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)覆蓋12個(gè)學(xué)科門類101個(gè)一級(jí)學(xué)科。在江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程三期項(xiàng)目中，43.6%的學(xué)科與信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。同時(shí)，理工科成為江蘇研究生教育的主體，理工科博士占比78%，與全國(guó)持平；理工科碩士占比65%，高出全國(guó)平均8個(gè)百分點(diǎn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府要高度重視研究生教育，推動(dòng)研究生教育適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持‘四為’方針，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整，提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平，完善人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)國(guó)家急需的高層次人才，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)?！苯⑼掳l(fā)展格局、新時(shí)代要求相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，是新時(shí)期江蘇研究生教育改革創(chuàng)新的重要任務(wù)?！蛾P(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》也明確提出，建立基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科分類發(fā)展新機(jī)制，按照單位自主調(diào)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)調(diào)、國(guó)家引導(dǎo)調(diào)的思路，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全退出機(jī)制。

下一步，江蘇將進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，通過江蘇高等教育建設(shè)“四大專項(xiàng)”，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的支持力度，優(yōu)先支持相關(guān)學(xué)位點(diǎn)布局及平臺(tái)建設(shè)，大力實(shí)施急需緊缺高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才、國(guó)家重大戰(zhàn)略需求緊缺人才和江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需人才。一要加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科支持力度。突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)對(duì)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科給予更多傾斜。二要優(yōu)先發(fā)展科技前沿學(xué)科。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快推進(jìn)能源、生命、地球系統(tǒng)與環(huán)境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術(shù)等科技前沿學(xué)科建設(shè)，以及新一代信息技術(shù)、高端軟件和信息服務(wù)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、空天海洋裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)。三要科學(xué)規(guī)劃交叉學(xué)科領(lǐng)域。從政策、資源、管理等方面統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)學(xué)科深度融合，出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)高校服務(wù)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，加快推進(jìn)集成電路等交叉學(xué)科建設(shè)。

注重平臺(tái)建設(shè)

高水平平臺(tái)是高質(zhì)量研究生教育的重要基礎(chǔ)。只有把平臺(tái)建設(shè)到位，研究生教育內(nèi)涵發(fā)展才能真正落實(shí)到位。“十三五”以來(lái)，江蘇著力推進(jìn)高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，以高端平臺(tái)引領(lǐng)江蘇研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

2016年，為適應(yīng)“雙一流”建設(shè)和創(chuàng)新型省份建設(shè)需求，江蘇啟動(dòng)實(shí)施江蘇高水平大學(xué)建設(shè)工程，開創(chuàng)“綜合+專項(xiàng)”“1+1+4”建設(shè)模式，推動(dòng)不同層次、不同類別的高校彰顯特色、強(qiáng)化內(nèi)涵、爭(zhēng)先進(jìn)位、追求卓越。其中，第一個(gè)“1”是江蘇“雙一流”建設(shè)高校支持項(xiàng)目，對(duì)江蘇的15所“雙一流”建設(shè)高校給予重點(diǎn)支持，助推提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，向世界一流邁進(jìn)；第二個(gè)“1”是地方高水平大學(xué)建設(shè)高校支持項(xiàng)目，遴選12所省屬高校進(jìn)入建設(shè)范圍，力促更多江蘇高校成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的高水平大學(xué)；“4”指“四大專項(xiàng)”，從學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面夯實(shí)江蘇高水平大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)。

學(xué)科是人才培養(yǎng)的核心載體。近年來(lái)，江蘇把學(xué)科建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，注重體系構(gòu)建，形成了逐層推進(jìn)、逐級(jí)上升的四級(jí)學(xué)科發(fā)展體系。除43個(gè)世界一流建設(shè)學(xué)科外，立項(xiàng)建設(shè)省級(jí)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，推動(dòng)不同發(fā)展基礎(chǔ)、不同發(fā)展水平的學(xué)科迸發(fā)活力，在不同層面提升水平、形成影響、追求一流、作出貢獻(xiàn)。

無(wú)論是國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校、江蘇地方高水平大學(xué)建設(shè)高校，還是江蘇高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科，都強(qiáng)調(diào)聚焦高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，把培養(yǎng)一流研究生作為第一要?jiǎng)?wù)，注重把平臺(tái)所擁有的充足建設(shè)經(jīng)費(fèi)、先進(jìn)科研能力和高水平師資團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化為涵養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的育人優(yōu)勢(shì)。目前，全省超過90%的研究生在15所“雙一流”建設(shè)高校和12所地方高水平大學(xué)建設(shè)高校就讀，近六成研究生在世界一流建設(shè)學(xué)科和江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目學(xué)習(xí)，這是江蘇研究生教育質(zhì)量不斷提升的關(guān)鍵因素和重要經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，江蘇正在制訂《江蘇高水平大學(xué)建設(shè)方案（2021-2025年）》，將積極支持更多江蘇高校進(jìn)入國(guó)家“雙一流”和地方高水平大學(xué)建設(shè)行列，推動(dòng)更多學(xué)科成長(zhǎng)為世界一流學(xué)科，努力為研究生教育提供更多更優(yōu)培養(yǎng)平臺(tái)。同時(shí)，江蘇將進(jìn)一步完善高水平大學(xué)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將人才培養(yǎng)質(zhì)量作為考核驗(yàn)收的重要方面。積極發(fā)揮江蘇高校學(xué)科聯(lián)盟在人才培養(yǎng)中的積極作用，建立世界一流建設(shè)學(xué)科為龍頭、省優(yōu)勢(shì)學(xué)科為主體、省重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，完善課程互選、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)生互訪、學(xué)位論文互評(píng)、基地共享、設(shè)備共用機(jī)制，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，集聚培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

注重改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是研究生教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，江蘇堅(jiān)持以改革激活力、以改革促發(fā)展、以改革提質(zhì)量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，不斷推動(dòng)研究生教育體制機(jī)制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加大督查力度，確保改革出真招見實(shí)效。

一是深化專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革。江蘇是教育部確定的專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)省份。江蘇省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將此項(xiàng)工作作為督查重點(diǎn)，省政府將其列入年度百項(xiàng)重點(diǎn)工作。省教育廳先后出臺(tái)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐基地建設(shè)規(guī)劃和管理辦法、專業(yè)學(xué)位研究生“雙導(dǎo)師”配置制度、專業(yè)學(xué)位研究生論文抽檢標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)優(yōu)辦法，建立了省級(jí)工程類研究生慕課中心、教育和中醫(yī)等多個(gè)類別的案例教學(xué)資源庫(kù)，并開展教育類和建筑類專業(yè)學(xué)位職業(yè)資格銜接試點(diǎn)。通過政策引導(dǎo)和試點(diǎn)機(jī)制，各高校在創(chuàng)新培養(yǎng)模式、優(yōu)化課程設(shè)置、改革教學(xué)方式、優(yōu)化導(dǎo)師隊(duì)伍、搭建校外平臺(tái)、開展國(guó)際聯(lián)合培養(yǎng)等方面積極探索，建立了更加完善的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體制和機(jī)制。

二是深化博士研究生培養(yǎng)模式改革。一流的博士研究生教育體現(xiàn)一流大學(xué)人才培養(yǎng)的高度。江蘇2015年啟動(dòng)博士研究生培養(yǎng)模式五項(xiàng)改革，從落實(shí)獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)經(jīng)費(fèi)、開展寓教于研、進(jìn)行國(guó)際聯(lián)合培養(yǎng)、優(yōu)化導(dǎo)師招生配置、建立考核淘汰機(jī)制等五個(gè)方面推進(jìn)博士研究生教育綜合改革。通過改革，高校88%的博士研究生人均獎(jiǎng)助金額達(dá)5萬(wàn)元/年，絕大部分博士研究生都能參與前沿性、高水平科研，在立項(xiàng)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科平臺(tái)上，參與各種形式國(guó)際交流的博士研究生達(dá)到80%以上，其中具有1年左右海外研修經(jīng)歷的達(dá)到1/3。2017年教育部在全國(guó)遴選14所高校開展博士研究生教育綜合改革試點(diǎn)，江蘇的南京大學(xué)、蘇州大學(xué)2所高校入選。

三是持續(xù)實(shí)施江蘇研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程。這是江蘇2002年開始實(shí)施的一項(xiàng)以抓質(zhì)量、抓內(nèi)涵、抓可持續(xù)發(fā)展為核心的創(chuàng)新舉措。“十三五”以來(lái)，江蘇進(jìn)一步加大改革力度，圍繞研究生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，調(diào)整項(xiàng)目設(shè)置，優(yōu)化資金分配方式，舉辦研究生暑期學(xué)校、學(xué)術(shù)創(chuàng)新論壇、科研創(chuàng)新實(shí)踐大賽等系列學(xué)術(shù)交流與創(chuàng)新活動(dòng)。近三年省財(cái)政安排創(chuàng)新工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7500萬(wàn)元，帶動(dòng)高校配套投入近6億元，資助研究生實(shí)施科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃1.2萬(wàn)項(xiàng)，促進(jìn)了研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

破解新時(shí)代研究生教育發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，需要不斷解放思想、改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。下一階段，江蘇將進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究和系統(tǒng)性謀劃，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，出臺(tái)《江蘇省研究生教育質(zhì)量提升計(jì)劃（2021-2025年）》，實(shí)施一攬子項(xiàng)目方案，重點(diǎn)在思政教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)資源、分類培養(yǎng)、海外研修等方面打好“組合拳”。

注重導(dǎo)師隊(duì)伍

高水平的導(dǎo)師隊(duì)伍是高質(zhì)量研究生教育的重要基石。推動(dòng)新時(shí)代研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?，必須大力加?qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好“導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人”的要求。近年來(lái)，江蘇出臺(tái)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)系列政策舉措，立體式、全方位、系統(tǒng)性推進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。

一是堅(jiān)持正面引導(dǎo)，明確規(guī)范要求。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，把立德樹人作為研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持師德為先、育人為本、質(zhì)量為要的基本要求，建立分類遴選、評(píng)聘分離的導(dǎo)師選聘制度，保障導(dǎo)師的招生參與權(quán)、培養(yǎng)自主權(quán)、育人推薦權(quán)、管理建議權(quán)等基本權(quán)利，明確導(dǎo)師在提升研究生思想政治素質(zhì)、恪守學(xué)術(shù)道德規(guī)范、提高科研學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力、保障培養(yǎng)條件等方面的基本職責(zé)，并健全導(dǎo)師的招生資源配置機(jī)制、聯(lián)合指導(dǎo)機(jī)制、培訓(xùn)交流機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等，努力打造一支師德高尚、學(xué)養(yǎng)深厚、術(shù)業(yè)精進(jìn)、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、指導(dǎo)有方的高素質(zhì)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確負(fù)面清單。出臺(tái)《江蘇省導(dǎo)師職業(yè)道德規(guī)范“十不準(zhǔn)”（試行）》，從意識(shí)形態(tài)、學(xué)術(shù)規(guī)范、招生考試、科研指導(dǎo)、師生關(guān)系等方面規(guī)定了導(dǎo)師不得違反的十項(xiàng)“底線”行為。同時(shí)建立導(dǎo)師違反職業(yè)道德規(guī)范“十不準(zhǔn)”情況報(bào)告制度和追責(zé)制度，不回避、不遮掩、不包庇、不護(hù)短，先后通報(bào)6例違反“十不準(zhǔn)”情況的案例，為導(dǎo)師師德師風(fēng)建設(shè)敲響了警鐘。

三是針對(duì)特定群體，回應(yīng)關(guān)注關(guān)切。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)研究生若干事項(xiàng)的通知》，專門對(duì)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)研究生相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，提出明確要求。

此外，注重發(fā)揮優(yōu)秀典型的示范引領(lǐng)作用。2018年首次開展了江蘇省“十佳導(dǎo)師”和“十佳導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”評(píng)選活動(dòng)，并形成制度性安排，每?jī)赡觊_展一次。“雙十佳”推選條件不僅注重導(dǎo)師的學(xué)術(shù)成就和科研水平，還注重師德師風(fēng)以及研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。通過“雙十佳”評(píng)選，一批以德立身、以德立學(xué)、以德施教的導(dǎo)師和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)脫穎而出，較好地發(fā)揮了優(yōu)秀導(dǎo)師和優(yōu)秀導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)示范作用。

下一步，江蘇將啟動(dòng)實(shí)施“研究生導(dǎo)師指導(dǎo)能力提升計(jì)劃”，構(gòu)建省教育廳、省研究生教指委、研究生培養(yǎng)單位、院系四級(jí)導(dǎo)師培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)主體分層、培訓(xùn)職能互補(bǔ)。建設(shè)江蘇導(dǎo)師在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，實(shí)現(xiàn)全省導(dǎo)師在線培訓(xùn)全覆蓋。出臺(tái)《江蘇省導(dǎo)師指導(dǎo)質(zhì)量抽檢辦法》，從指導(dǎo)能力、指導(dǎo)質(zhì)量、指導(dǎo)效果等方面對(duì)導(dǎo)師指導(dǎo)情況開展抽樣調(diào)查，推動(dòng)全省研究生導(dǎo)師遵循研究生教育規(guī)律，創(chuàng)新研究生指導(dǎo)方式，潛心培養(yǎng)，全過程育人、全方位育人，做研究生成長(zhǎng)成才的指導(dǎo)者和引路人。

注重產(chǎn)教融合

適應(yīng)研究生教育的超常規(guī)發(fā)展，打造卓越而有靈魂的研究生教育，必須走出大學(xué)的象牙塔，構(gòu)建高水平的科產(chǎn)教融合體系。近年來(lái)，江蘇不斷創(chuàng)新方式，著力打破科研院所與高校之間、高校與企業(yè)之間、高校與高校之間的壁壘，搭建科教融合、產(chǎn)教融合培養(yǎng)研究生的“立交橋”，推動(dòng)科技與研究生教育緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)與研究生教育深度融合。

一是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)教授選聘工作。產(chǎn)業(yè)教授制度是產(chǎn)生于江蘇、發(fā)展于江蘇的“江蘇品牌”。該制度通過選聘科技企業(yè)家到高校擔(dān)任研究生導(dǎo)師類產(chǎn)業(yè)教授，與校內(nèi)導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)研究生，引企入教、引企入研，實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)創(chuàng)新資源的深度對(duì)接。經(jīng)過10年持續(xù)推進(jìn)，江蘇已遴選七批次共1711人次產(chǎn)業(yè)教授到江蘇30多所研究生培養(yǎng)單位擔(dān)任6000余名研究生的導(dǎo)師，輻射1081個(gè)企業(yè)，涉及化工、信息、文化、金融、醫(yī)藥、農(nóng)林等30多個(gè)領(lǐng)域，為提升江蘇研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力提供了有力支撐。

二是持續(xù)推進(jìn)研究生工作站建設(shè)。研究生工作站是由企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等設(shè)站單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、出資建設(shè)并引入高校研究生導(dǎo)師、研究生團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)，是產(chǎn)學(xué)研合作的重要平臺(tái)，是江蘇研究生培養(yǎng)的重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐基地。自2008年開始建設(shè)以來(lái)，江蘇已構(gòu)建起包括校級(jí)研究生工作站、省研究生工作站、省優(yōu)秀研究生工作站、省優(yōu)秀研究生工作站示范基地四級(jí)研究生工作站建設(shè)模式。目前全省有省研究生工作站4658家、優(yōu)秀研究生工作站240家、優(yōu)秀研究生工作站示范基地4家，每年吸引6000多名高校導(dǎo)師、8000多名企業(yè)導(dǎo)師和數(shù)萬(wàn)名研究生進(jìn)站開展科研活動(dòng)，打造了多元融合、多方共贏的良好局面。

三是推進(jìn)“大院名企研究生聯(lián)培計(jì)劃”。2019年，江蘇省教育廳與華為公司、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院分別簽署學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)合作協(xié)議。三年內(nèi)華為公司將與江蘇高校聯(lián)合開發(fā)不少于10門在線精品課程或教材，聯(lián)合培養(yǎng)不少于1000名具有華為人工智能工程師認(rèn)證的學(xué)生。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院將實(shí)施“集萃研究生培養(yǎng)計(jì)劃”，五年內(nèi)聯(lián)合培養(yǎng)600—1000名集萃博士（后）、6000—10000名集萃碩士研究生。

下一階段，江蘇將實(shí)施“研究生教育科產(chǎn)教融合推進(jìn)計(jì)劃”，加大力度，選聘更多熱心研究生教育事業(yè)的企事業(yè)單位業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任研究生導(dǎo)師類產(chǎn)業(yè)教授。采取切實(shí)舉措，推進(jìn)江蘇四級(jí)研究生工作站體系建設(shè)。優(yōu)選更多大院名企與江蘇研究生培養(yǎng)單位聯(lián)合培養(yǎng)研究生，推動(dòng)科技創(chuàng)新與研究生教育緊密結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與研究生教育深度融合，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

注重保障機(jī)制

只有做到“嚴(yán)字當(dāng)頭”，才能保障學(xué)位授予質(zhì)量，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來(lái)，江蘇持續(xù)加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，以導(dǎo)師責(zé)任制為核心，構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、制度保障、評(píng)價(jià)診斷、多方參與的全方位、立體化保障體系。

一是持續(xù)開展學(xué)位論文抽檢評(píng)議和評(píng)優(yōu)工作。江蘇持續(xù)15年開展研究生學(xué)位論文抽檢評(píng)議工作。2017年頒發(fā)《論文抽檢評(píng)議實(shí)施辦法》，并制定《學(xué)術(shù)學(xué)位碩士學(xué)位論文評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》《專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》。持續(xù)18年開展江蘇省優(yōu)秀博士碩士學(xué)位論文評(píng)選工作，并將之作為研究生教育質(zhì)量提升工程的基礎(chǔ)性工作。

二是每年發(fā)布江蘇省研究生教育年度報(bào)告。江蘇委托第三方對(duì)全省研究生教育質(zhì)量以及畢業(yè)研究生就業(yè)情況、培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)需求進(jìn)行調(diào)查，每年發(fā)布《江蘇省研究生教育質(zhì)量年度報(bào)告》和《江蘇省畢業(yè)研究生就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告》。最近一次調(diào)查結(jié)果顯示，江蘇畢業(yè)研究生對(duì)母校滿意度達(dá)97.24%，其中博士生滿意度達(dá)97.12%。

三是積極推動(dòng)高校建立健全研究生分流淘汰機(jī)制、時(shí)限終結(jié)機(jī)制和學(xué)術(shù)不端零容忍機(jī)制，動(dòng)真格推動(dòng)“學(xué)位擠水”，努力把好研究生教育質(zhì)量“出口關(guān)”。2018年，全省應(yīng)屆畢業(yè)研究生按期畢業(yè)4.2萬(wàn)人，延期畢業(yè)7256人，分流淘汰682人；2019年，全省應(yīng)屆畢業(yè)研究生按期畢業(yè)4.2萬(wàn)人，延期畢業(yè)8266人，分流淘汰758人。

下一步，江蘇將在持續(xù)抓好現(xiàn)有研究生教育質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)管辦評(píng)分離為基本要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，以提升研究生教育質(zhì)量為核心，完善研究生教育評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)研究生教育分類發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。一要做好對(duì)學(xué)校、研究生和導(dǎo)師三類主體的評(píng)價(jià)工作。對(duì)研究生，要堅(jiān)持德智體美勞全面發(fā)展，從思想素質(zhì)、學(xué)術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力等方面開展全面評(píng)價(jià)。對(duì)導(dǎo)師的評(píng)價(jià)，主要看育人成效，鼓勵(lì)和要求導(dǎo)師將更多時(shí)間和精力用在育人上。評(píng)價(jià)研究生培養(yǎng)單位，主要考察培養(yǎng)的人才在服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域需求方面的實(shí)際貢獻(xiàn)，以及用人單位對(duì)研究生的滿意度等。二要做好研究生入口、過程、出口三個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)工作。每個(gè)環(huán)節(jié)都建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展研究生教育質(zhì)量滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)布研究生教育質(zhì)量年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。三要用好分類、多元和綜合三種評(píng)價(jià)方式。首先要健全分類評(píng)價(jià)方法，提高對(duì)不同主體評(píng)價(jià)的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。其次，在評(píng)價(jià)要素和方式方面，要體現(xiàn)多元，注重定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，既要充分運(yùn)用數(shù)據(jù)分析，也要通過典型特色案例、寫實(shí)性材料等進(jìn)行定性評(píng)議，提升評(píng)價(jià)的科學(xué)性。再次，要開展綜合評(píng)價(jià)。今年江蘇在省級(jí)層面首次開展高校研究生教育工作綜合評(píng)價(jià)，體現(xiàn)的正是對(duì)研究生培養(yǎng)全過程的關(guān)注，其目的是引導(dǎo)高校注重研究生培養(yǎng)的過程和質(zhì)量，聚焦人才培養(yǎng)中心工作。

研究生教育作為最高層次的學(xué)歷教育，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。研究生教育質(zhì)量直接關(guān)系到高等教育乃至整個(gè)國(guó)民教育體系的水平，關(guān)系到國(guó)家未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。江蘇將立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，努力推進(jìn)研究生教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快發(fā)展更多機(jī)會(huì)、更好品質(zhì)、更佳體驗(yàn)、更強(qiáng)力量的研究生教育，為我國(guó)早日建成研究生教育強(qiáng)國(guó)作出江蘇的積極貢獻(xiàn)。

【作者葛道凱：江蘇省教育廳廳長(zhǎng)、黨組書記、省委教育工委書記】

原載2020年第21期《中國(guó)高等教育》雜志