部省聯(lián)合審批為國際教育創(chuàng)新島建設裝上“提速器”

中國教育報—中國教育新聞訊（記者 劉曉惠）日前，海南自由貿(mào)易港第十批12項制度創(chuàng)新案例集中發(fā)布，海南實施中外合作辦學部省聯(lián)合審批案例入選其中。

中外合作辦學部省聯(lián)合審批是海南在全國首創(chuàng)本科以上層次中外合作辦學機構的審批新模式，申請設立機構可直接向教育部提交申報材料，經(jīng)部省聯(lián)合審批專家組審議后，由教育部和海南省聯(lián)合審批。教育部修訂發(fā)布部省聯(lián)合審批辦事指南，明確所需材料、要求、程序等內(nèi)容，提高審批透明度；推行“靠前”服務，提前參與機構籌備工作，指導外方合作高校的遴選，提高申報材料質量，加快審批速度，以更快的速度吸引優(yōu)質境內(nèi)外教育資源匯聚海南。

據(jù)了解，在審批模式改革前，申請本科以上層次中外合作辦學機構需要擬設立機構向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，并由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意后報教育部審批。每年3月或9月，教育部組織專家在北京進行集中評審本科以上層次中外合作辦學機構申請。審批模式改革后，本科以上層次中外合作辦學機構由教育部和海南省聯(lián)合審批。申請設立機構可直接向教育部提交申報材料，由部省聯(lián)合審批專家組審議，評審專家由教育部與海南省共同推薦，由海南省牽頭組織評審工作。對海南申報的機構，由部省聯(lián)合專家組上門服務，赴海南進行現(xiàn)場評審，單獨給予申報單位答辯機會。

海南省教育廳副廳長陶洪建認為，部省聯(lián)合審批對于推動海南國際教育創(chuàng)新島的建設起到了重要的支撐和推動作用。“國際教育創(chuàng)新島建設在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、三亞崖州灣科技城、?？诠鹆盅蠼逃龍@區(qū)等區(qū)域做了重點布局，部省聯(lián)合審批積極有效促成了各園區(qū)項目的落實，目前，已審批或正在審批的項目比起審批改革之前都有了大幅增加。”

除了加快優(yōu)質教育資源的引入速度，部省聯(lián)合審批還可以調度大量專家為國際教育創(chuàng)新島建設提供智力支持。陶洪建說，“部省聯(lián)合審批為制度集成創(chuàng)新提供了非常好的支撐平臺，集納了更多教育部、海南省有關部門、領導、專家為國際教育創(chuàng)新島的建設建言獻策，加強了海南省和教育部有關部門的密切溝通，推動海南打造新時代中國教育對外開放的新標桿、新高地?！?/span>

在部省聯(lián)合審批機制下，海南大力引進全球優(yōu)質教育資源，全省教育系統(tǒng)累計簽約各級各類項目110多個，累計開工各級各類教育項目400多個，總投資約300億元。第一所境外高校獨立辦學項目德國比勒費爾德應用科技大學落戶海南，上海交通大學醫(yī)學院與英國愛丁堡大學在海南聯(lián)合舉辦中外合作辦學醫(yī)學院，浙江大學、中國農(nóng)業(yè)大學、中國海洋大學、中國傳媒大學、美國密歇根州立大學、加拿大多倫多大學等一批國內(nèi)外知名高校陸續(xù)赴瓊開展合作辦學。