努力給每個(gè)孩子發(fā)展?jié)撃艿臋C(jī)會(huì)

　　要努力讓每個(gè)孩子都能有人生出彩的機(jī)會(huì)

　　今年政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程，健全與人口變化相適應(yīng)的資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。基礎(chǔ)教育承載著奠定全民族基礎(chǔ)素養(yǎng)、育才強(qiáng)國的重任。政府工作報(bào)告提出的相關(guān)舉措，將進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首先要致力于確保每一所義務(wù)教育學(xué)校都能在基礎(chǔ)設(shè)施、師資、課程等方面達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，輔之以監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　同時(shí)，加大對中西部、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校升級、布局調(diào)整的資金、政策傾斜力度，鼓勵(lì)東部地區(qū)、城市學(xué)校在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展。通過區(qū)域間合理性教師輪崗、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理、薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶等策略，優(yōu)化資源配置。以教育數(shù)字化促進(jìn)校際、區(qū)域之間的名師課程、教研資源共享。結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與數(shù)字化創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，建立“平等對話、雙向賦能”的協(xié)作生態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍“輸血”與“造血”并重，為教育公平提供可持續(xù)解決方案。

　　在人口結(jié)構(gòu)不斷演變的新格局下，各地高中階段學(xué)位資源明顯供給不足，呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)學(xué)位供不應(yīng)求與鄉(xiāng)村教育資源閑置并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著萬千家庭對優(yōu)質(zhì)高中教育資源的渴望日益增強(qiáng)，高中段學(xué)校競爭已從單一升學(xué)率轉(zhuǎn)向?qū)φn程創(chuàng)新、師資水平、生涯指導(dǎo)等育人軟實(shí)力的全方位角逐。

　　關(guān)于此次政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)的擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給問題，一方面，要建立省域?qū)用娴娜丝诹鲃?dòng)與學(xué)位供給的動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制，結(jié)合新高考推進(jìn)高中育人轉(zhuǎn)型，將高中段作為基礎(chǔ)教育與高等教育的轉(zhuǎn)化銜接樞紐，以高校專業(yè)類招生模式倒推高中階段教育的特色化多樣化發(fā)展。響應(yīng)國家“縣中質(zhì)量提升計(jì)劃”，尤其要從政策上加強(qiáng)對西部地區(qū)、邊境國門等地縣中教育的支持。另一方面，以中考改革推進(jìn)職普融通，打通中職—高職—應(yīng)用型本科的縱向通道。

　　政府工作報(bào)告指出，要逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。免費(fèi)學(xué)前教育不應(yīng)是簡單“免學(xué)費(fèi)”，而需通過財(cái)政保障、質(zhì)量改革、服務(wù)創(chuàng)新逐步推進(jìn)。

　　在逐步推行中，可能優(yōu)先考慮為弱勢群體提供保障，精準(zhǔn)施策——優(yōu)先覆蓋農(nóng)村留守兒童、城市流動(dòng)兒童、殘疾兒童等群體，落實(shí)“一村一幼”工程，通過中央財(cái)政保障每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所普惠性幼兒園；對城市民辦園按接收流動(dòng)兒童數(shù)量給予補(bǔ)貼，倒逼教育資源向弱勢群體傾斜。

　　基礎(chǔ)教育改革，要以公平筑基，系統(tǒng)性彌合城鄉(xiāng)校際資源鴻溝，縮小校際資源差距。要?jiǎng)?chuàng)新性驅(qū)動(dòng)構(gòu)建數(shù)字化新生態(tài)，以人工智能技術(shù)賦能教師發(fā)展、課程開發(fā)以及教育評價(jià)，開啟教育新范式；要以質(zhì)量固本，建立各學(xué)段教育質(zhì)量基準(zhǔn)線。義務(wù)教育筑基公平底線、高中教育重塑人才結(jié)構(gòu)、學(xué)前教育阻斷貧困代際傳遞，要努力讓每個(gè)孩子都能有人生出彩的機(jī)會(huì)，獲得適配其潛能發(fā)展的可能。

　?。ㄗ髡呦当本煼洞髮W(xué)教育學(xué)部教授、中國教育政策研究院研究員）

《中國教育報(bào)》2025年03月09日 第02版