努力擔當教育強國建設排頭兵

①上海中學學生在做實驗。       學校供圖

②上海市浦東新區(qū)學生在上科學課。       上海市教委供圖

③復旦大學人類表型組研究院研究人員在工作中。       學校供圖

　　■學習貫徹全國教育大會精神 落實教育強國建設規(guī)劃綱要 廳局長訪談

　　近日，上海召開全市教育大會。會議強調，新征程上海教育要以習近平總書記對上海作出的戰(zhàn)略擘畫為遵循，勇當排頭兵、敢為先行者，加快建成教育強市，譜寫教育強國建設上海篇章。圍繞落實教育強國建設任務，記者專訪了上海市教衛(wèi)工作黨委副書記、市教委主任周亞明。

　　問：上海怎樣謀劃貫徹全國教育大會精神和《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的具體舉措？

　　答：全國教育大會召開后第二天，上海市委召開中心組學習會，邀請教育部部長懷進鵬來滬作大會精神輔導報告，部署我市貫徹教育強國建設規(guī)劃綱要實施意見編制工作。

　　一是融入戰(zhàn)略全局。在論證目標愿景時，深刻領會習近平總書記對上海城市發(fā)展的總體定位，牢牢把握“四個放在”的政治要求，以百年樹人的戰(zhàn)略眼光、百舸爭流的奮進姿態(tài)出實招、求實效，把教育強國建設“施工圖”高質量轉化為教育強市建設“實景畫”，著力辦出有力引領社會主義現(xiàn)代化建設、更好滿足人民群眾期待、彰顯上海國際大都市地位的高質量教育。

　　二是做強服務貢獻。在謀劃改革任務時，我們以“教”為“科”服務、為“產(chǎn)”育人的理念為鮮明主線，跳出學科專業(yè)、學校自身乃至教育系統(tǒng)內循環(huán)，融入服務科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要大循環(huán)，以科技演進態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)變革趨勢為指引，向內牽引學科專業(yè)設置、招生結構調整、培養(yǎng)模式改革、科研范式變革，以及人事制度、教育評價、資源配置等環(huán)節(jié)整體改革；以高等教育改革為龍頭，向下牽引基礎教育等領域聯(lián)動改革，系統(tǒng)性地回答好“強國建設、教育何為”時代命題。

　　三是激發(fā)改革動力。在落實改革舉措時，我們以深化改革和擴大開放為車之“雙輪”，通過深化綜合改革，破除制約教育高質量發(fā)展的體制機制瓶頸；通過做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，提升教育國際影響力競爭力；提出“各級教育生均經(jīng)費持續(xù)保持全國城市領先水平”“確保高等教育財政經(jīng)費年均支出增幅達到4%以上”等，提供資源支撐。

　　問：上海如何根據(jù)科技發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求做好學科設置調整和人才培養(yǎng)模式改革？

　　答：上海注重適應科技演進和產(chǎn)業(yè)變革迭代周期不斷縮短的趨勢，圍繞學科設置、培養(yǎng)結構和培養(yǎng)模式實施針對性改革。

　　一是調整學科設置。構建專業(yè)點設置動態(tài)調整機制，2024年調整本科專業(yè)點325個、高職?？茖I(yè)點100余個。建強集成電路、人工智能（AI）、生物醫(yī)藥三大先導產(chǎn)業(yè)緊密相關學科，2025年首批布局量子科學、機器人工程、變革性材料等11個未來學科。配套構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)—監(jiān)測”聯(lián)動的專業(yè)點建設跟蹤機制，調整撤并偏離定位、脫離需求、質量不高的專業(yè)點。

　　二是調控培養(yǎng)結構。產(chǎn)教聯(lián)手構建行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求預測研判和清單發(fā)布機制，需求導向動態(tài)調整招生結構。擴大三大先導產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)科學等重點產(chǎn)業(yè)，以及城市運行、養(yǎng)老、護理等民生領域緊密相關專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模。出臺招生結構規(guī)模調控三年行動計劃，2024年理工農醫(yī)類本科和?？普猩急确謩e較上年增加3.7個和3.6個百分點，同步壓減不適應社會需求的專業(yè)點培養(yǎng)規(guī)模。

　　三是改革培養(yǎng)模式。針對培養(yǎng)方案不適應需求、課程內容更新偏慢等問題，全覆蓋構建高校課程教材定期更新機制，通過雙學位培養(yǎng)、微課程和微專業(yè)、強化實習實踐、AI賦能教育教學等，促進人才供需適配。圍繞服務新質生產(chǎn)力分類改革培養(yǎng)模式，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)注重早發(fā)現(xiàn)早培養(yǎng)，探索國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式；高技能人才培養(yǎng)注重強化產(chǎn)教融合，造就大國工匠、能工巧匠；緊缺人才特別是重點產(chǎn)業(yè)急需人才培養(yǎng)推行“住企培養(yǎng)”等改革，提升響應速度和培養(yǎng)質量。

　　問：上海如何發(fā)揮高校科技創(chuàng)新策源地作用，為建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供有力支撐？

　　答：創(chuàng)新體系既需要高水平研究型大學擔重任，也需要應用型和技能型高校作出獨特貢獻。上海著力引導各高校樹牢“四個面向”，在創(chuàng)新布局中找準定位、精準發(fā)力。

　　一是建設基礎研究“主力軍”。牽引高水平研究型大學在上海打造“基礎研究先行區(qū)”中挑大梁。二是鍛造科技創(chuàng)新“生力軍”。推動高校依托重大科研平臺，以產(chǎn)教研有組織、建制化協(xié)同攻關產(chǎn)出重大科研創(chuàng)新成果。三是探索科學研究“新范式”。以實施AI賦能學科和科研范式改革為抓手，牽引高校抓住科學智能變革趨勢，推動師生熟練運用智能技術，促進科學規(guī)律發(fā)現(xiàn)、研究方法更新、培養(yǎng)模式創(chuàng)新形成范式突破。四是打造成果轉化“核爆點”。引導高校以大學科技園為平臺，會同屬地和行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域搭建聯(lián)合研發(fā)、概念驗證、中試熟化平臺，落實職務科技成果“全部賦權”改革，培育創(chuàng)新“核爆點”。

　　問：上海如何依托改革開放“橋頭堡”優(yōu)勢做好教育“引進來”和“走出去”兩篇大文章？

　　答：上海要以高水平教育對外開放服務大局、倒逼改革，加快發(fā)展中國特色、世界一流的城市教育。

　　一是培養(yǎng)學生跨文化交流能力。二是提升國際人才培養(yǎng)能級。擴大來滬留學學歷生和研究生規(guī)模，依托上海國際友好城市青少年夏令營等平臺促進中外學生互學互鑒。三是加強國際教育科研交流。支持高水平研究型大學發(fā)起和參與國際大科學計劃、大科學工程，參與解決全球關鍵科學問題。鼓勵職業(yè)學校重點面向共建“一帶一路”國家開展“中文+職業(yè)技能”教育。四是參與國際教育治理服務。為聯(lián)合國教科文組織國際STEM教育研究所等在滬國際教育組織提供優(yōu)質服務，參與提供國際教育公共產(chǎn)品。

　　問：請您展望2035年上海教育的發(fā)展愿景。

　　答：到2035年，上海教育服務科技發(fā)展和國家戰(zhàn)略能級將大幅躍升，人民群眾教育滿意度達到更高水平，拔尖創(chuàng)新人才、戰(zhàn)略急需人才、重大原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)，教育新理念、育人新模式、辦學新形態(tài)接續(xù)產(chǎn)生，教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標達到全球城市先進水平。

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　　上海建設教育強市重點舉措

　　一是落實立德樹人根本任務。構建習近平新時代中國特色社會主義思想“概論課+專論課+個論課”上海模式。建設立德樹人綜合改革試點區(qū)，推廣理實融合的思政課案例教學，推進思政教育學段貫通，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

　　二是強化教育服務高質量發(fā)展綜合能力。促進高校分類定位，強化學科設置動態(tài)調整，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革辦學評價。加強基礎研究和有組織科研，推動科研范式轉型，提升成果轉化效能。深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人改革。

　　三是提升教育公共服務質量水平。健全適應人口變化的資源統(tǒng)籌調配機制，高位均衡布局基礎教育，實施課程教學改革深化行動。做優(yōu)終身學習公共服務，促進“AI+教育”變革。

　　四是建設高素質專業(yè)化教師隊伍。落實教育家精神鑄魂強師行動，建強師資隊伍，營造尊師重教氛圍。

　　五是以教育改革開放增強動力活力。深化教育評價改革，構建人才供需適配機制。培養(yǎng)具有中國情懷、國際視野的優(yōu)秀人才，提升上海教育的國際影響力、競爭力。

《中國教育報》2025年03月17日 第01版