河南省教育廳：河南“十三五“基礎(chǔ)教育改革發(fā)展成果有關(guān)情況介紹

第一，聚焦優(yōu)先發(fā)展，基礎(chǔ)教育普及普惠水平全面提升。“十三五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院和教育部制定了一系列加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的政策文件，河南省委、省政府結(jié)合實(shí)際，先后出臺(tái)深化學(xué)前改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量、普通高中育人方式改革等政策文件20余份，從頂層設(shè)計(jì)和制度機(jī)制上體現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。2020年，河南學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率將分別達(dá)到90%、96%、92%、96.15%,分別比“十二五”末提高了6.82個(gè)、2個(gè)、1.7個(gè)、16.15個(gè)百分點(diǎn)，均高于全國(guó)平均水平。下大力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，完成教育脫貧攻堅(jiān)和控輟保學(xué)任務(wù)，全省158個(gè)縣（市、區(qū)）已全部通過(guò)省級(jí)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，2018年底前有134個(gè)縣通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，本周正在接受?chē)?guó)家對(duì)我省整體評(píng)估。多舉措保障特殊群體平等接受義務(wù)教育，讓他們也能綻放出屬于自己的光彩。

第二，聚焦公益屬性，基本教育公共服務(wù)體系更加完善。率先建立幼兒園生均財(cái)政撥款制度，新建改擴(kuò)建幼兒園5700所,扶持普惠性民辦園8620所。率先推出擴(kuò)充城鎮(zhèn)教育資源、加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)兩個(gè)五年規(guī)劃，新建改擴(kuò)建城鎮(zhèn)中小學(xué)校4069所、農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400所，新增城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位320萬(wàn)個(gè)。消除大班額成效突出，全省義務(wù)教育大班額、超大班額，普通高中大班額和超大班額占比與“十二五”末相比，分別下降20.5和10.4個(gè)，32.6和33個(gè)百分點(diǎn)。高質(zhì)量辦好河南內(nèi)地新疆、西藏班，促進(jìn)中西部教育融合交流。深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，排查整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.28萬(wàn)所，關(guān)停、限期整改6000余所。著力破解中小學(xué)生“放學(xué)早、家長(zhǎng)接送難”問(wèn)題，制定出臺(tái)課后延時(shí)服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，群眾贊譽(yù)：“官方帶娃、群眾受益”。

第三，聚焦德育為先，立德樹(shù)人根本任務(wù)深入有效落實(shí)。持續(xù)開(kāi)展“把災(zāi)難當(dāng)教材，與祖國(guó)共成長(zhǎng)”“法律進(jìn)學(xué)?！薄爸行W(xué)班主任素養(yǎng)提升工程”等活動(dòng)，評(píng)選心理健康教育示范區(qū)15個(gè)、示范校114個(gè)，每年評(píng)選中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體100個(gè)、先進(jìn)個(gè)人200名。拓寬德育實(shí)踐路徑，打造紅色研學(xué)、文字研學(xué)、古都研學(xué)、黃河研學(xué)等精品研學(xué)項(xiàng)目，認(rèn)定120個(gè)社會(huì)實(shí)踐教育基地，每年免費(fèi)接待中小學(xué)生1000萬(wàn)人次以上。創(chuàng)造每天兩個(gè)大課間體育活動(dòng)的“河南模式”，1937所學(xué)校被命名為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，營(yíng)造良好教育生態(tài)，我省“三位一體”德育工作典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

第四，聚焦內(nèi)涵建設(shè)，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量得到顯著提高。在學(xué)前教育階段：學(xué)前融合教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋；158所省級(jí)示范園分別與316個(gè)農(nóng)村薄弱園建立幫扶關(guān)系。在義務(wù)教育階段：成立“河南省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”；開(kāi)展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范校、特色校創(chuàng)建活動(dòng)。在普通高中階段：?jiǎn)?dòng)實(shí)施中學(xué)生“英才計(jì)劃”，注重基礎(chǔ)教育與高等教育的有效銜接；遴選109所普通高中生涯教育試點(diǎn)學(xué)校，成為全國(guó)較早開(kāi)展生涯教育試點(diǎn)的省份。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，確定許昌市、濮陽(yáng)市、濟(jì)源市開(kāi)展中招綜合改革試點(diǎn)，推廣“縣管校聘”、校長(zhǎng)職級(jí)制和集團(tuán)化辦學(xué)改革試點(diǎn)做法。教育信息化步入快車(chē)道，全省中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到100%，疫情防控期間，發(fā)揚(yáng)河南教育鐵軍精神，組織錄播“名校同步課堂”，累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)到82億人次。

第五，聚焦隊(duì)伍建設(shè)，教師獲得感榮譽(yù)感幸福感不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施“特崗計(jì)劃”，五年累計(jì)招聘教師7.6萬(wàn)名,培養(yǎng)地方公費(fèi)師范生近1.5萬(wàn)名。創(chuàng)建五級(jí)聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)名校長(zhǎng)280名，培育中原名師117人、省級(jí)名師6200余人、省級(jí)骨干教師近4.6萬(wàn)人，涌現(xiàn)出最美教師李芳、時(shí)代楷模張玉滾等一大批先進(jìn)典型。提高教師待遇，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”、調(diào)整班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立地方教齡津貼。2019年，省市縣三級(jí)籌措41億元發(fā)放“一補(bǔ)兩貼”，全省新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房4643套，切實(shí)讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感。

這五年，一路走來(lái)，河南基礎(chǔ)教育所取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，都得益于各級(jí)黨委和政府始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、高位推進(jìn)；得益于全省上下始終堅(jiān)持加大投入、優(yōu)化配置；得益于各級(jí)教育行政部門(mén)始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)；得益于廣大教育工作者始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干。站在新的歷史交匯點(diǎn)上，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章！