上海：留學(xué)生眼中的“人民城市”

2019年11月，習(xí)近平總書記在上海市考察時(shí)，首次提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念。那么，來華留學(xué)生眼中的“人民城市”是什么樣的呢？華東理工大學(xué)國際教育學(xué)院帶領(lǐng)留學(xué)生走出校園、深入社區(qū)，在上海這座“人民城市”中尋找屬于自己的歸屬感。

來自印度尼西亞的周珍妮在地鐵里注意到一張海報(bào)，上面描繪了一座名為“彩虹橋”的建筑，但她不確定它的全名是什么。出于好奇，她跟隨“理解當(dāng)代中國”課程走進(jìn)了“全過程人民民主”這一重大理念的首提地——虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)，了解其歷史及其在中國立法過程中發(fā)揮的重要作用，見證了工作人員如何收集民意、反饋民聲、轉(zhuǎn)化民智，親身感受“全過程人民民主”的生動(dòng)實(shí)踐。中國的法律制定不僅限于專家和立法機(jī)關(guān)，還鼓勵(lì)普通民眾參與其中，如采用“一體兩翼”模式，以基層群眾為主體，通過“信息聯(lián)絡(luò)員”收集居民意見，并與15個(gè)專家人才庫和15家顧問單位合作，確保民意征詢的廣泛性和專業(yè)性。這讓周珍妮深刻感受到，中國制定法律時(shí)，在注重科學(xué)性的同時(shí)也尊重人民的意見。

讓來自馬來西亞的譚佩麗意外的是，外籍居民也能通過反饋和建議，直接參與公共事務(wù)，如交通、社區(qū)規(guī)劃等，且已有多項(xiàng)法律法規(guī)的建議是由外籍人士提出的。這充分體現(xiàn)了“人民民主是一種全過程的民主”。此外，聯(lián)系點(diǎn)還設(shè)立了“家門口公共服務(wù)會(huì)客廳”，其中的“一網(wǎng)通自助服務(wù)專區(qū)”引起了譚佩麗的注意，因?yàn)樵摲?wù)專區(qū)擺放著一臺(tái)能夠辦理1000多項(xiàng)事務(wù)的機(jī)器，如辦理就醫(yī)記錄冊(cè)的申領(lǐng)、更換、補(bǔ)發(fā)，辦理個(gè)人住房公積金信息查詢等，大大提高了服務(wù)的便利性和效率。虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)所在的區(qū)域是一個(gè)國際社區(qū)，生活著來自50多個(gè)國家和地區(qū)的居民。為了幫助外籍居民更快適應(yīng)和融入上海虹橋，聯(lián)系點(diǎn)提出了“幫助海外人才建立一個(gè)遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的家”的概念，舉辦了多種文化與公益活動(dòng)，如“古北銀杏藝術(shù)生活節(jié)”，不僅展示了國際社區(qū)多元文化的獨(dú)特魅力，也讓海內(nèi)外的人都能感受到“家”的溫暖。譚佩麗認(rèn)為，虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)所做的一切都展現(xiàn)出中國社會(huì)的民主性和包容性，體現(xiàn)了對(duì)外籍人士的友好和關(guān)懷。

華東理工大學(xué)國際教育學(xué)院還為留學(xué)生搭建了深入社區(qū)的平臺(tái)，學(xué)校和社區(qū)共建“國際學(xué)生文化實(shí)踐基地”，為大家了解城市居民的生活提供了最好的樣本。在凌云街道老年大學(xué)有多次志愿服務(wù)經(jīng)歷的馬來西亞籍留學(xué)生許洲愷說，他看到老年人在社區(qū)里學(xué)習(xí)、參與志愿服務(wù)，在他的家鄉(xiāng)是沒有社區(qū)養(yǎng)老這一概念的，中國城市社區(qū)中老年人其樂融融、學(xué)無止境的氛圍給了他很大的觸動(dòng)。

郭一嬋是一名環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)的留學(xué)生，從專業(yè)的角度出發(fā)，她了解到城市的設(shè)計(jì)要以人為本，要了解居民的需求，匯集各方意見，城市的微更新如口袋公園、凌云全齡友好社區(qū)規(guī)劃等總是讓她感到新奇和贊嘆，她也希望畢業(yè)后可以投身相關(guān)行業(yè)，用自己的專業(yè)知識(shí)為這座美麗城市貢獻(xiàn)心力。郭一嬋還贈(zèng)送給社區(qū)一幅書法作品“相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰”，傳遞著跨文化的友誼。

首次近距離接觸中國基層治理的烏澤爾和艾瑞克是社會(huì)學(xué)專業(yè)的博士生，他們帶著探究的眼光打量著、思考著，凌云街道的低碳社區(qū)、長(zhǎng)橋街道的適老化改造、社工站的志愿者服務(wù)都是他們開展學(xué)術(shù)研究的案例和樣本。他們表示，中國社區(qū)建設(shè)與治理模式值得其他國家借鑒，希望能走進(jìn)更多社區(qū)，把自己的所見所聞講述給更多的國際友人。

這些切實(shí)可見的人與事，不斷折射出留學(xué)生對(duì)“人民城市”的理解。（作者 于濤就職于華東理工大學(xué)國際教育學(xué)院。本文為2024年度上海高校市級(jí)重點(diǎn)課程《專業(yè)漢語[上、下]》、華東理工大學(xué)2023年教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目階段性研究成果）

來源：《神州學(xué)人》（2025年第4期）