為不確定的世界增加確定性

職業(yè)教育立于工、商、學之交匯點，新冠疫情期間遭停工停市停課的重創(chuàng)尤甚。歐盟委員會就此展開調(diào)查，以期明晰疫情對歐洲職業(yè)教育的影響并梳理歐洲職業(yè)教育應(yīng)對疫情的舉措。

一場危機

數(shù)字鴻溝成為職業(yè)教育推行數(shù)字化學習的絆腳石

本次調(diào)查由歐盟委員會于3月18日啟動，對象為歐洲各國職業(yè)教育工作者，共回收252份有效問卷，其中172份來自職業(yè)教育機構(gòu)，37份來自職業(yè)教育政策制定者與執(zhí)行者，43份來自行業(yè)相關(guān)的其他機構(gòu)。這252份有效問卷代表歐洲27國，以歐盟成員國為主，其中西班牙、希臘、荷蘭和斯洛文尼亞最為踴躍。調(diào)查主要涉及三大內(nèi)容：應(yīng)對疫情的舉措，如停課、啟動緊急預(yù)案、實施在線教學；對相關(guān)資源的掌握程度，如歐盟出臺的應(yīng)對疫情政策、歐盟現(xiàn)有可供支配的在線職業(yè)教育資源；與業(yè)內(nèi)伙伴分享抗疫經(jīng)驗或為歐盟委員會提供抗疫建議。

疫情籠罩下的歐盟采取種種應(yīng)急舉措，以確保居家式教與學的連續(xù)性。各類在線學習教學資源，從移動客戶端到在線視頻平臺，再到廣播電視，迅疾上架并有效與常規(guī)教學銜接，但職業(yè)教育依然遭遇三重困境。第一重困境是資源錯配加速。現(xiàn)有在線學習教學資源幾乎一概為普通教育而設(shè)，與職業(yè)教育的特定需求存在錯配關(guān)系。疫情加速職業(yè)教育的邊緣化態(tài)勢。第二重困境是實訓缺失加重。現(xiàn)有在線學習教學資源被視作常規(guī)課堂教學的替代，重理論輕實踐。尤其在以“工作本位學習”職業(yè)教育模式為特色的歐盟，盲目移植無異于東施效顰甚而飲鴆止渴。第三重困境是數(shù)字鴻溝加深。歐盟正步入第四次工業(yè)革命，為職業(yè)教育的人才培養(yǎng)指明方向。鑒于職校生源大都來自社會弱勢群體或普通教育的淘汰者，疫情一方面加深業(yè)已存在的數(shù)字鴻溝，成為職業(yè)教育推行數(shù)字化學習的絆腳石，另一方面為學生強化數(shù)字技能提供了良機，數(shù)字化學習所撬動的教學新方式有助于所謂的“差生”改變學習行為。

    一大亮點

“工作本位學習”模式與學徒制重啟

作為歐盟職業(yè)教育的一大亮點，“工作本位學習”模式與學徒制的重啟很大程度上決定歐盟職業(yè)教育能否戰(zhàn)勝疫情。在疫情期間，僅有丹麥、愛爾蘭、瑞典、芬蘭這四個國家的“工作本位學習”模式依然屹立不倒。其他以該模式為職業(yè)教育支柱的國家為紓解危機而“各顯神通”。西班牙主張對職業(yè)教育中“工作本位學習”要素靈活運用，如以縮減版形式植入現(xiàn)有的基于教師指導(dǎo)的項目模塊。意大利則采用模擬企業(yè)的方式來確?！肮ぷ鞅疚粚W習”模式，如針對經(jīng)濟類專業(yè)學徒實施的“模擬公司”，從公司注冊到企業(yè)經(jīng)營流程均與現(xiàn)實毫無二致，只有產(chǎn)品交付與貨幣收支須虛擬數(shù)字化。奧地利《職業(yè)培訓法》修正案允許學徒臨時性就業(yè)。德國為雙元制合作伙伴設(shè)置“聯(lián)結(jié)企業(yè)”平臺，西門子公司則自行在線培訓學徒。針對那些今年即將完成職業(yè)資格認證卻因疫情無法滿足“工作本位學習”模式的學生，受訪者建議政府提供更多即時資訊。

高質(zhì)量學徒制須在技能政策體系中發(fā)揮核心作用，以應(yīng)對數(shù)字化、老齡化、全球化的挑戰(zhàn)。這是歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織于去年10月7日在巴黎舉辦的聯(lián)合座談會上發(fā)出的強烈呼聲。企業(yè)的數(shù)字化無論領(lǐng)先抑或匱乏，均須創(chuàng)設(shè)一種“善于學習與變革的文化”。

在學徒制最成功的歐洲國家，德國聯(lián)邦內(nèi)閣6月17日通過5億歐元的“確保學徒名額”聯(lián)邦計劃，以確保擁有249名員工以下的中小微企業(yè)在疫情期間仍能堅持提供學徒名額。該計劃為這類企業(yè)創(chuàng)設(shè)的每個學徒名額提供最高3000歐元的財政補貼，同時資助那些遭疫情重創(chuàng)甚或倒閉的企業(yè)在崗學徒。鑒于疫情影響存在行業(yè)差異，即衛(wèi)生健康行業(yè)、食品行業(yè)、建筑行業(yè)最小，而餐飲業(yè)、旅游業(yè)、休閑業(yè)最大，受訪者提議，應(yīng)確保各行業(yè)學徒的雇傭協(xié)議，并把學徒置于勞動法保護之下。正如德國聯(lián)邦勞工部部長胡貝爾圖斯·海爾所言，杜絕職業(yè)教育出現(xiàn)“新冠肺炎疫情屆學生”。

    一種素養(yǎng)

倒逼職業(yè)教育師生提升數(shù)字化應(yīng)用技能

新冠肺炎疫情倒逼歐洲職業(yè)教育的未來更趨數(shù)字化。實訓要求學生深入工作崗位一線，疫情卻阻止學生跨物理空間流動。這就為數(shù)字化技術(shù)鍥入職業(yè)教育提供了絕佳機遇。擺脫時間與空間束縛的數(shù)字化學習可改善實踐訓練與文化學習之間的交融，如基于瑞士職教體系開發(fā)的綜合性職業(yè)教育在線學習平臺（REALTO）。都柏林城市大學高級研究員、歐盟職業(yè)教育創(chuàng)新與數(shù)字化工作組顧問安德魯·麥克羅森認為，數(shù)字化技術(shù)在職業(yè)教育的應(yīng)用往往流于淺層的交互式教與學，如互動式白板，建議推動教學改革往混成學習和翻轉(zhuǎn)課堂方向發(fā)展。當然，教學改革不可游離于歐洲職業(yè)教育質(zhì)量保障參考框架，且須制定在線教學標準并強化數(shù)據(jù)安全。

新冠肺炎疫情倒逼歐洲職業(yè)教育師生提升數(shù)字素養(yǎng)。就因疫情而停課所實施的在線學習，歐盟學校教育之門網(wǎng)站在全歐洲范圍對普通教育與職業(yè)教育工作者展開的問卷調(diào)查顯示，23.8%的師生視數(shù)字素養(yǎng)為挑戰(zhàn)。教育技術(shù)企業(yè)提供免費資源與工具（44.6%），各國教育部出臺的政策、指南、須知與意見（41.4%），以在線教學為主題的入門課程（37.4%），視頻剪輯與教學設(shè)計的范例及其使用提示（31.1%），網(wǎng)站提供有用資源（28.8%），教師在線交流平臺（21.9%）可助教師一臂之力。

歐盟在2016年就為包括職校在內(nèi)的高中階段教育機構(gòu)在職教師提供了數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展指南。克羅地亞職業(yè)教育與成人教育署開設(shè)一個門戶網(wǎng)站，便于職校教師、雇主以及其他職業(yè)教育利益相關(guān)者分享職業(yè)教育數(shù)字資源。絕大多數(shù)愛爾蘭職校學生受惠于政府設(shè)置的在線學習平臺，其資源獲取的便利性在持續(xù)完善之中。于學生而言，在線學習重在自學與自控能力，既要避免遁入虛幻，又要避免孤軍作戰(zhàn)。通過遠程指導(dǎo)，教師要為學生創(chuàng)設(shè)良性互動和有效合作的機會，并利用在線教學所生成的大數(shù)據(jù)逐個追蹤學習軌跡并實施學情評估。

    一個未來

職業(yè)教育將超越傳統(tǒng)角色

歐洲職業(yè)教育期待的是“量體裁衣式”的在線學習資源，且以共享為原則。歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心去年年底啟動的職業(yè)教育數(shù)據(jù)庫僅限于政策數(shù)據(jù)。目前，共享行業(yè)特定的職業(yè)教育內(nèi)容的歐盟國家有愛爾蘭、法國、比利時、西班牙、克羅地亞和羅馬尼亞，較為廣泛應(yīng)用的是“電子結(jié)對”（e-twinning）和歐洲成人學習電子平臺（EPALE）。受訪者一致呼吁利用“伊拉斯謨+”計劃與歐洲社會基金，歐盟委員會和國家公共機構(gòu)應(yīng)特設(shè)一個可供全歐洲共享的職業(yè)教育數(shù)據(jù)庫，并創(chuàng)建一個名為“歐洲數(shù)字工具開發(fā)倡議”的探索性研究項目，開發(fā)的是行業(yè)特定的職業(yè)教育仿真環(huán)境或虛擬現(xiàn)實。而多語種版本折射的無疑是歐洲一體化進程以及歐盟“多元一體”理念。為聚集更多可分享的經(jīng)驗，本次在線調(diào)查始終保持開放狀態(tài)。

歐洲職業(yè)教育不能止步于培育必備技能的產(chǎn)業(yè)大軍，更要服務(wù)于歐盟社會發(fā)展。面對百年一遇的疫情，歐洲職業(yè)教育超越傳統(tǒng)角色。在疫情重災(zāi)區(qū)西班牙，巴斯克創(chuàng)新與職業(yè)教育卓越中心致力于使用3D打印技術(shù)設(shè)計呼吸機原型，為防疫抗疫提供技術(shù)支持。巴斯克職業(yè)教育亦助力當?shù)刂行∥⑵髽I(yè)，以滿足其遠程工作和數(shù)字平臺的培訓需求，并助力因疫情而失業(yè)的職員順利轉(zhuǎn)崗，以紓解因大規(guī)模失業(yè)所引燃的社會危機。2018年8月31日，歐洲中等與高等職業(yè)教育領(lǐng)域的六大組織共同推出《關(guān)于歐盟2020年后職業(yè)培訓與教育培訓政策的意見》，所配備的副標題為“未來之確定性就在其不確定性”。當下，黑天鵝事件與灰犀牛事件輪番肆虐世界，恰恰職業(yè)教育因培育面向未來的高技能勞動者而堪具確定性。

（作者單位：上海師范大學國際與比較教育研究院）

《中國教育報》2020年12月04日第5版