建立職教高考制度推動高質(zhì)量發(fā)展

大力發(fā)展職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育，是我國建設教育強國和人力資源強國，應對新技術革命挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》提出：“建立‘職教高考’制度，完善‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量，為學生接受高等職業(yè)教育提供多種入學方式和學習方式?！边@既有利于中等職業(yè)學校的健康發(fā)展，也有利于中等職業(yè)學校和高等職業(yè)院校的貫通培養(yǎng)，提高高等職業(yè)院校的生源質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

建立獨立的職教高考制度，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》明確提出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。既然是兩種類型的教育，職業(yè)教育就應該在教育內(nèi)容、教學組織形式、招生考試等方面建立自己獨立的制度體系，特別是要改變目前職教高考依附于普通高考的做法，將職教高考獨立出來。今后，普通高中畢業(yè)生主要報考普通高等學校，側重向學術方向發(fā)展；中等職業(yè)學校畢業(yè)生主要報考高等職業(yè)院校和應用型本科，成長為技術技能型人才。在學前教育、護理、養(yǎng)老服務、健康服務、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，擴大對初中畢業(yè)生實行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。同時，要將應用型大學和普通高校的應用技術類型專業(yè)納入職業(yè)高等教育的范圍，增加本科層次職業(yè)教育招生計劃，提高對考生的吸引力。當然，普通高中畢業(yè)生也可以報考高等職業(yè)院校，但考生必須掌握職業(yè)基礎知識，具備一定的職業(yè)技能，并要參加職業(yè)技能測試。中等職業(yè)學校的學生也可以報考普通高等學校，但必須參加普通高考，且文化課達到一定的成績。通過這兩種類型的高考，為青年學子成才提供多樣化的升學選擇。

要改革中等職業(yè)學校的培養(yǎng)目標和教學內(nèi)容，提升中等職業(yè)學校畢業(yè)生報考高等學校的實力。目前有一些中等職業(yè)學校只簡單地強調(diào)學生的技能培養(yǎng)，而忽視了文化基礎知識的學習和文化素養(yǎng)的形成，致使學生缺乏學術修養(yǎng)，失去了高考動力。只有將中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標變成為高等職業(yè)教育培養(yǎng)合格優(yōu)質(zhì)生源和培養(yǎng)中等職業(yè)技能人才并重，中等職業(yè)學校既重視技能學習，又重視文化基礎知識的學習，才能真正為中職畢業(yè)生打通成長通道，增強中等職業(yè)學校的吸引力，迎來中等職業(yè)教育的大發(fā)展。

擴大高中階段教育中職學生所占比例，將為建立獨立的職教高考制度奠定重要的生源基礎。目前，高等職業(yè)教育的生源絕大多數(shù)是通過普通高考錄取的，招收的多是普通高考中分數(shù)較低的學生。雖然也有中等職業(yè)學校學生考上普通高等學?；蚋叩嚷殬I(yè)院校，但人數(shù)不多。還有一些高等職業(yè)院校通過單考單招、綜合素質(zhì)評價等自主招生形式進行招生，表面看似乎進行了職業(yè)技能測試，但是還未能達到職教高考所規(guī)定的職業(yè)技能測試的要求。大家其實都清楚，目前高等職業(yè)院校的單考單招、綜合素質(zhì)評價等自主招生形式，由于是招生學校自己組織考試，在各高校爭搶生源的大背景下，很難保證考試水平和生源質(zhì)量?？傮w來看，由于中等職業(yè)學校生源少、考生基數(shù)小，限制了獨立職教高考制度的建立。因此《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，“優(yōu)化教育結構，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎，保持高中階段教育職普比大體相當，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育?！薄鞍寻l(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉(xiāng)新增勞動力更多接受高等教育”。近兩年來，全國各地開始普及高中階段教育，如果能真正做到高中階段教育職普比例大體相當，將為建立獨立的職教高考制度奠定重要的生源基礎，使之實現(xiàn)成為可能。只有城鄉(xiāng)新增勞動力大多數(shù)接受高等職業(yè)教育，實現(xiàn)了職業(yè)教育的現(xiàn)代化，才能培養(yǎng)出大批能工巧匠，為我國實現(xiàn)一流的技術創(chuàng)新奠定堅實的基礎。

（作者單位：寶雞文理學院）

《中國教育報》2020年12月08日第9版