推動教育跨越發(fā)展的根本保證

“要堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過程。”在2018年召開的全國教育大會上，習(xí)近平總書記的話擲地有聲。

黨的十八屆三中全會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級各類學(xué)校黨的建設(shè)工作不斷強化，教育改革始終沿著社會主義的辦學(xué)方向不斷前進，為我國教育事業(yè)跨越式發(fā)展提供了根本保證。

    加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

2018年12月12日，黑龍江省委教育工作委員會正式掛牌成立，省委副書記陳海波兼任省委教育工委書記。同年，遼寧、吉林也成立了省委教育工委，省委教育工委書記均由省委常委兼任。實際上，省委教育工委書記“高配”的現(xiàn)象，在全國并不少見，而這只是各地加強黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的一個例證。

“教育是國之大計、黨之大計。”在2018年召開的全國教育大會上，習(xí)近平總書記指出，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。

黨的十八屆三中全會以來，各地推動健全了省級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，完善工作規(guī)則和運行機制，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。湖南等地制定了成員單位教育工作責(zé)任清單，安徽等地建立成員單位履行教育職責(zé)年度報告制度，云南等地省市縣層面全部組建黨委教育工委，北京等地制定加強高校黨的政治建設(shè)若干措施和黨建工作重點任務(wù)清單，納入黨組織書記抓黨建述職和全面從嚴治黨考核。

與此同時，各地全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，加強中小學(xué)校黨建工作，全面實施基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動。天津、河南、西藏等地開展中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制試點，上海市在中小學(xué)著力構(gòu)建黨建與育人深度融合工作機制，在高校著力抓好頂層設(shè)計，注重發(fā)揮基層黨組織整體功能。

民辦學(xué)校是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面絕不能缺席。2016年12月29日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，強調(diào)黨要加強對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。2016年12月29日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，提出要加大民辦學(xué)校黨組織組建力度。2017年，中組部、教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加強高校中外合作辦學(xué)黨的建設(shè)工作的通知》，指導(dǎo)中外合作辦學(xué)黨的建設(shè)。各地也紛紛行動起來，廣東、寧夏等地向所有民辦學(xué)校選派黨組織書記，推動落實學(xué)校黨組織書記進入董事會要求。

目前，在堅持和完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系建設(shè)方面，覆蓋了高校院系、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)和中小學(xué)，實現(xiàn)了“縱到底、橫到邊”全覆蓋。

    高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地

今年6月19日，高校黨組織戰(zhàn)疫示范微黨課上線。北京大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)4所高校的黨委書記和基層黨組織書記，結(jié)合學(xué)校工作實際，以“1+1”形式主講首場微黨課。這一形式新穎的思政大課，讓在線觀看的380余萬高校師生和關(guān)心教育的網(wǎng)友受益匪淺。

思想政治工作是學(xué)校各項工作的生命線。為了堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進思想政治工作，2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》。2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》指出，要堅持黨對思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把加強和改進思政課建設(shè)擺在突出位置。

“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。”習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的話，言猶在耳。

2018年2月，中組部、教育部黨組印發(fā)《高校黨建工作重點任務(wù)》。之后，教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》《關(guān)于高校黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃的實施意見》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準》和《關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》等系列文件。

黨的十八屆三中全會以來，各高校堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，制定修訂黨委常委會、校長辦公會、院（系）黨組織會議、黨政聯(lián)席會議等議事決策規(guī)則，建立學(xué)校、院系、黨支部三級黨建述職評議考核制度，基層黨建扎實有效推進。北京大學(xué)建立了學(xué)校、院系、黨支部三級黨建述職評議考核制度，北京師范大學(xué)連續(xù)4年開展“基層黨建年”。

學(xué)生黨支部是高校黨組織聯(lián)系廣大學(xué)生群體的橋梁紐帶，是引領(lǐng)學(xué)生成長成才的戰(zhàn)斗堡壘。為確保黨員發(fā)展“質(zhì)量”生命線，華東理工大學(xué)形成了基層團委、二級黨委到校黨委黨校的“三級”黨校培養(yǎng)模式。在中國礦業(yè)大學(xué)，全校4000多名學(xué)生黨員全部納入學(xué)生社區(qū)黨工委工作體系。

此外，各地還推動高校學(xué)生會深化改革，加強高校學(xué)生社團建設(shè)管理，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建立健全教育領(lǐng)域風(fēng)險防控與責(zé)任體系，連續(xù)30多年實現(xiàn)教育系統(tǒng)特別是高?？傮w穩(wěn)定。

    推進中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋

已故退休教師郭維政是山東省壽光一中一名老黨員，生前希望去世后能身覆黨旗，始終與黨同在。郭維政去世后，學(xué)校黨委將黨旗送到了他的家屬手中，圓了這位老黨員的遺愿。

教師以自己的黨員身份為榮，是壽光市中小學(xué)教師的普遍現(xiàn)象。2015年6月，壽光探索推行以“目標責(zé)任制、黨群聯(lián)動制、黨員導(dǎo)師制、點評問效制”為主要內(nèi)容的學(xué)校黨支部“四制工作法”，為全市教育系統(tǒng)所有黨員干部搭建起了發(fā)光發(fā)熱的舞臺。截至目前，壽光教育系統(tǒng)有5900多名黨員，共設(shè)立256個基層黨組織、359個黨小組，實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。

中小學(xué)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)。加強中小學(xué)校黨的建設(shè)，對于全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學(xué)方向、落實立德樹人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育，具有重要意義。2016年9月，中組部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，對加強和改進中小學(xué)校黨的建設(shè)作出部署。

有了行動指南，各地紛紛創(chuàng)新形式，將抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的重要工作。甘肅省天水市創(chuàng)新“黨建+”模式，激勵廣大黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用。在黑龍江省齊齊哈爾市，各中小學(xué)紛紛建立了家長臨時黨支部，凝聚起家長力量，使之成為學(xué)校黨組織的又一堅強戰(zhàn)斗堡壘。廣西玉林市創(chuàng)新中小學(xué)黨建工作思路，凝練了“336”工作法，將黨建與學(xué)校重點任務(wù)深度融合，促進中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。

為推動民辦中小學(xué)健康發(fā)展，各地紛紛將民辦學(xué)校黨建工作緊緊抓在手上、扛在肩上。上海市虹口區(qū)教育系統(tǒng)的9所民辦中小學(xué)中，8所成立了獨立黨支部，一所新民辦小學(xué)成立了聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)了組織和工作的全覆蓋。江蘇省徐州市委教育工委下設(shè)成立民辦學(xué)校黨委，統(tǒng)籌負責(zé)全市市級層面的民辦學(xué)校黨建工作。而湖南省雙峰縣曾國藩學(xué)校建校伊始，就把黨建擺在了事業(yè)發(fā)展的首要位置，讓黨組織參與到學(xué)校重大事項決策中去。在黨建引領(lǐng)下，該校逐漸發(fā)展成為湖南省辦學(xué)規(guī)模最大的民辦學(xué)校之一。

辦好中國特色社會主義教育事業(yè)，關(guān)鍵在黨。也正是因為堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，使教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地，才確保了教育改革沿著正確方向前進。

《中國教育報》2020年11月12日第1版