以學(xué)科評估促高校內(nèi)涵式發(fā)展

日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，為教育評價改革明確了方向，是當下和未來教育評價改革的路標和航向。學(xué)科評估是教育評價的重要方面，是把握學(xué)科前進路線的“方向盤”，是研判學(xué)科狀態(tài)的“聽診器”，是反饋學(xué)科質(zhì)量的“風向標”，是改進學(xué)科工作的“加速器”，對指導(dǎo)和推動學(xué)科建設(shè)具有重要而獨特的作用。近日，《第五輪學(xué)科評估工作方案》正式出臺，總體看，《工作方案》做到了“三堅持”和“三統(tǒng)一”。

一是堅持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)“破”與“立”的統(tǒng)一。哪里是痛點和難點，哪里就是教育改革的重點和關(guān)鍵?！拔逦ā笔钱斍敖逃u價指揮棒方面存在的根本問題，只有把“五唯”問題解決了，才能從根本上扭轉(zhuǎn)功利化傾向，從根本上祛除浮躁之弊，還教育清靜、清朗、清新之風。從《工作方案》看，第五輪學(xué)科評估展現(xiàn)了破除“五唯”頑疾的決心?！豆ぷ鞣桨浮穲猿窒刃邢仍嚒⒅攸c突破、系統(tǒng)治理、整體提升，提出了許多大膽的改革和探索，對扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評價導(dǎo)向具有重要意義。比如，對師資隊伍的評價，不唯“學(xué)歷”和“職稱”，沒有設(shè)置人才“帽子”指標，避免以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的片面做法，而是采用“隊伍總體結(jié)構(gòu)與代表性教師相結(jié)合”的方法評價教師隊伍質(zhì)量，引導(dǎo)高校優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，強化師資隊伍內(nèi)涵建設(shè)，這對推動高校解決“挖人才”“搶帽子”不良競爭具有重要意義。這些在推動破“五唯”方面的探索效果值得期待。

二是堅持立德樹人，體現(xiàn)“育人”和“育才”的統(tǒng)一。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等是高等教育的基本功能，但人才培養(yǎng)是最基礎(chǔ)、最核心、最根本的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，高校立身之本在于立德樹人。要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準，關(guān)鍵是要形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。《工作方案》將“聚焦立德樹人”作為評估工作的第一基本原則，將“進一步落實立德樹人根本任務(wù)”作為第一改革舉措，堅持以樹人為核心，以立德為根本，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為首要評價標準，構(gòu)建了“思政教育”“培養(yǎng)過程”“在校生”“畢業(yè)生”4個維度的評價方法?！豆ぷ鞣桨浮愤€適應(yīng)新時代新要求，首次增加了“思政教育”二級指標，把思想政治教育放在人才培養(yǎng)首位，把德智體美勞全面發(fā)展貫穿于評價在校生和畢業(yè)生，這對有效推動學(xué)科建設(shè)，聚焦“四為”方針具有重要的導(dǎo)向作用，體現(xiàn)了學(xué)科建設(shè)的鮮亮底色。

三是堅持分類評價，體現(xiàn)“共性”和“特色”的統(tǒng)一。《深化新時代教育評價改革總體方案》強調(diào)，要推進高校分類評價，引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位，辦出特色和水平。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國高校辦學(xué)定位與學(xué)科建設(shè)呈現(xiàn)出多元化、多層次、多類型的格局。此次學(xué)科評估制訂了一個動態(tài)、開放、多元、包容的評估指標體系，在分類評價方面較之前四輪學(xué)科評估有了更加顯著的進步。在宏觀層面，針對自然科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)不同學(xué)科門類特點，進一步完善了分類評價指標體系，強化“代表作”和“典型案例”評價，設(shè)置開放性“留白”，這對推動高校更加關(guān)注學(xué)科特色和內(nèi)涵建設(shè)、遵循教育規(guī)律、突出質(zhì)量導(dǎo)向具有重要意義。在微觀層面，評價指標體系既考慮共性標準，也兼顧不同類型、不同層次的特色發(fā)展，構(gòu)建了統(tǒng)一的指標體系框架，具體包括4項一級指標、10項左右二級指標和20項左右三級指標，并按照一級學(xué)科分別設(shè)置99套指標體系，充分體現(xiàn)了分類評估、分類引導(dǎo)、特色發(fā)展、差異發(fā)展的思想。

《中國教育報》2020年11月15日第4版