健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的宏觀政策導向

■學習貫徹黨的十九屆五中全會精神·教育篇

    《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，“健全學校家庭社會協(xié)同育人機制”。這是對“十四五”時期建設高質(zhì)量教育體系、形成廣泛共識和協(xié)調(diào)行動提出的新的更高要求，是將全面貫徹黨的教育方針、堅持立德樹人落實到基層的重要要求，是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強社會主義精神文明建設的基礎環(huán)節(jié)，是我國教育事業(yè)“五育并舉”和“三全育人”相結合的實現(xiàn)方式。

2020年，對14億多中國人來說，是在不懈奮斗中期待已久的年份。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，砥礪前行、開拓創(chuàng)新，即將完成“十三五”規(guī)劃目標任務，全面建成小康社會勝利在望，面對深刻復雜變化的發(fā)展環(huán)境，就“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上第一個五年規(guī)劃進行部署，對2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景作出展望。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），就是匯集新部署新展望的重大綱領性文件，為“十四五”時期直至2035年加快教育現(xiàn)代化明確了新的實施步驟。

《建議》堅持“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”的總體方向，明確提出，“健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育”。這是對“十四五”時期建設高質(zhì)量教育體系、形成廣泛共識和協(xié)調(diào)行動提出的新的更高要求。其中，關于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，在宏觀政策導向方面主要體現(xiàn)在以下三個方面。

    健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，是將全面貫徹黨的教育方針、堅持立德樹人落實到基層的重要要求

“國勢之強由于人，人材之成出于學?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足社會主義現(xiàn)代化建設全局，全面加強黨對教育工作的領導，重視完善立德樹人體制機制，全面加強各級各類學校思想政治工作，推進教育領域綜合改革和治理體系建設，加快補齊教育短板，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化加速推進，人民群眾在教育方面的獲得感明顯增強，我國教育的國際影響力加快提升，教育事業(yè)取得新的歷史性成就，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

習近平總書記在2018年全國教育大會上明確要求，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，從而對新時代我國教育的培養(yǎng)目標、途徑作出新的定位，體現(xiàn)了馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新在教育方針領域的最新成果。習近平總書記關于教育的重要論述相繼進入黨的代表大會和中央全會的部署，成為黨中央、國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》的重要依據(jù)，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供了基本遵循。在黨的十九屆五中全會前征求社會各界意見時，習近平總書記又圍繞“十四五”時期的教育工作重點，對“堅守為黨育人、為國育才，努力辦好人民滿意的教育，在加快推進教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”提出重要的要求。

相應地，《建議》提出“健全學校家庭社會協(xié)同育人機制”，其主要目的，就是從實現(xiàn)人民對美好生活的向往與事關黨和國家前途命運的大局出發(fā)，在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題上凝聚更大共識，在完善立德樹人體制機制上探索更好方式，在學校、家庭、社區(qū)和社會各方面匯集更大合力，為把一代代青少年培養(yǎng)成為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的“夢之隊”，共同營造健康成長環(huán)境和良好文明風尚。

    健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強社會主義精神文明建設的基礎環(huán)節(jié)

民族永續(xù)發(fā)展，必有文化薪火相傳。數(shù)千年來形成的博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，中國共產(chǎn)黨帶領人民在革命、建設、改革過程中鍛造的革命文化和社會主義先進文化，是中華民族屹立于世界民族之林的精神根基。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，都需要世世代代中國人接續(xù)奮斗，這樣才能不斷鑄就中華文化新的輝煌。

中國教育源遠流長，古有“教，上所施下所效也。育，養(yǎng)子使作善也”之釋義，亦有“養(yǎng)不教，父之過；教不嚴，師之惰”之民間訓誡，很早就注重學校家庭社會共育后代的責任關系，成為維系中華文明綿延不絕的價值理念之一。新中國成立以來特別是改革開放以來，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，愈加融入社會主義精神文明建設進程，踐行社會主義核心價值觀，增強中華民族凝聚力，學校家庭社會的相互配合顯得格外重要。學校教育特別是在基礎教育上的薄弱及缺失，難以靠家庭和社會教育彌補，往往影響人的一生發(fā)展；家庭教育失當，易導致孩子品行不良，給學校和社會教育增添難度；社會教育環(huán)境欠佳甚至惡化，又可能使家庭和學校教育處于事倍功半境地。

和諧、融洽、穩(wěn)定的學校家庭社會關系，對優(yōu)化育人制度建設將發(fā)揮“1+1+1>3”的良性倍增效應。習近平總書記明確要求，教育、婦聯(lián)等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務家庭教育，全社會要擔負起青少年成長成才的責任，并多次強調(diào)“注重家庭、注重家教、注重家風”。為此，《建議》在部署“十四五”時期“社會文明程度得到新提高”的主要目標時，要求“社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高”。同時，在“提高社會文明程度”的文化建設部分，確定了“推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范”“加強家庭、家教、家風建設”等一系列政策要點，這些都需要靠健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，形成學校家庭社會各方的協(xié)調(diào)一致行動，更好地付諸實踐。

    健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，是我國教育事業(yè)“五育并舉”和“三全育人”相結合的實現(xiàn)方式

“終身之計，莫如樹人。”以習近平同志為核心的黨中央高度重視德智體美勞“五育并舉”和全員全程全方位“三全育人”相互結合、密切銜接。這些充分契合人的身心成長規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律的重要理念，正在成為各級黨政部門、教育系統(tǒng)和社會各界落實立德樹人根本任務的高度共識。習近平總書記曾深刻指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一粒扣子。黨中央、國務院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》圍繞重視家庭教育和社會教育作出新的部署，中辦、國辦印發(fā)的《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》也就“家庭和社會相銜接的綜合勞動、實踐育人機制”提出具體措施。

家庭是人發(fā)育、成長、生存的首要基地，學校是傳承文化、培養(yǎng)人才的主要平臺，社會是人謀生發(fā)展、相互交往的基本環(huán)境。三者縱貫每個人從小到大、到老的一生，構成社會主義初級階段促進人的全面發(fā)展的基礎鏈環(huán)。近年來，在全面深化教育領域綜合改革、推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐中，全國各地的中小學運用家長學校、家長委員會、邀請社區(qū)和企業(yè)顧問等方式，倡導校外各方參與教學和管理，職業(yè)技術院校和高等學校重視與學生家庭建立良好溝通聯(lián)系，推展與行業(yè)、企業(yè)合作育人機制，進行了多樣化探索試驗，取得了很多實效和經(jīng)驗。“十四五”時期健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，正是將黨中央決策要求抓緊落到實處的重要實現(xiàn)方式。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，切實打牢全體中國人的共同思想基礎，需要把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到國民教育全過程，動員全黨全社會都來積極支持和參與健全協(xié)同育人機制。

當前，按照推進“五育并舉”和“三全育人”相結合的方向，重點是把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育等各個環(huán)節(jié)，并且貫穿基礎教育、職業(yè)技術教育、高等教育、繼續(xù)教育等各個領域，從而一體推進學科體系、教材體系、教學體系、評價體系、管理體系、督導體系等改革?！督ㄗh》在黨的十九屆四中全會確定的“構建服務全民終身學習的教育體系”的戰(zhàn)略部署和“構建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系”的要求基礎上，進一步提出要在“十四五”時期加強師德師風建設，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。這就需要動員學校教育、家庭教育、社會教育之間相互協(xié)調(diào)和緊密合作，各方共同搭建協(xié)同育人的有效運行機制和資源網(wǎng)絡平臺，從而以良好的學校環(huán)境、家庭氛圍、社會風氣鞏固育人成果，幫助每一個學生健康成長，努力成為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的有用之才、棟梁之材，齊心協(xié)力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。

（作者系國家教育咨詢委員會秘書長、教育部教育發(fā)展研究中心原主任）

《中國教育報》2020年11月19日第6版