教育部體衛(wèi)藝司：健全機制 聚焦重點 推動學校體育工作高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”期間，中國學校體育以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持健康第一的教育理念，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，推動青少年文化學習與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升學生體質(zhì)健康水平和學校體育工作整體質(zhì)量。

一、政策體系更加健全。學校體育體制機制“四梁八柱”已經(jīng)搭建，目前已進入全面施工、內(nèi)部裝修階段。黨的十八屆三中全會強調(diào)：“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健?！?016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》。2020年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部會同體育總局印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，一體化設(shè)計、一體化推進體教融合工作。2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，不斷完善學校體育頂層設(shè)計?？傮w看，“十三五”期間，學校體育實現(xiàn)了納入教育現(xiàn)代化評估指標體系、納入立德樹人主渠道、納入考試制度改革、納入督導評價內(nèi)容、納入全民健身計劃、納入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等“六納入”，學校體育全方位、多角度地融入了教育改革大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

二、教學改革更加深入。學校體育與健康教學質(zhì)量不斷提高，課外鍛煉實效持續(xù)改善，校園體育文化蓬勃發(fā)展，95%的學校能夠保障學生在校每天一小時體育鍛煉。聚焦教會、勤練、常賽，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，確保學生通過體育鍛煉掌握1—2項運動技能，形成了“一校一品”“一校多品”的教育教學改革特色。目前，教育部開展的體育特色學校項目有全國青少年校園足球特色學校近3萬所、全國青少年校園籃球特色學校近1萬所、全國青少年校園排球特色學校近1500所、全國青少年校園網(wǎng)球特色學校近300所、全國青少年冰雪運動特色學校近2000所、北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學校近800所。

三、條件保障更加到位。學校體育師資配備、場地設(shè)施建設(shè)、運動風險防控等條件保障日益健全。一是體育教師不斷“配齊”“配強”?！笆濉逼陂g，全國義務(wù)教育階段體育教師由50.2萬增加到59.5萬，每年新增體育教師約2萬人，年均增速4.3%。其中，2018年補充了24320名體育教師，2019年補充18991名體育教師。通過“國培計劃”“省培計劃”培訓了1萬多名國家級骨干教師和10萬多名中西部特別是農(nóng)村、偏遠地區(qū)骨干教師。二是體育場地設(shè)施不斷提質(zhì)增量。學校體育場地設(shè)施已經(jīng)被列為義務(wù)教育學校標準化建設(shè)的重要內(nèi)容。2019年底，全國小學、中學體育運動場館面積達標學校率分別為90.22%、93.54%，體育器械達標率分別為95.38%、96.56%，較“十二五”期間大幅度提升。三是體育運動風險防控體系不斷健全。印發(fā)《學校體育運動風險防控暫行辦法》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機制 維護學校教育教學秩序的意見》等文件，通過法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，凝聚社會共識和部門合力，營造“師生校家社”主動參與和推進體育工作的良好氛圍。

四、評價體系更加完善。建立健全學生體質(zhì)健康檔案，將身心健康情況納入初、高中學生綜合素質(zhì)評價。將體育科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍，納入高中階段學?？荚囌猩浫∮嫹挚颇?。改進中考體育測試內(nèi)容和計分辦法，科學確定并逐步提高分值，不斷提升中考體育科學性、示范性和引領(lǐng)性。啟動在高校招生中使用體育素養(yǎng)評價結(jié)果的研究。2019年實施“自主招生”和2020年實施“強基計劃”的高校在招生考試中全面實施體育測試制度。實現(xiàn)學校體育工作與學校、教育行政部門、地方政府的政績考核掛鉤，與教師的績效工資、職稱掛鉤，與學生的綜合評價、升學掛鉤。