推動(dòng)民族教育理論、政策和制度在新時(shí)代的創(chuàng)新

教育是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之基。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，朝著建成教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），對(duì)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出了全面系統(tǒng)部署。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)任務(wù)對(duì)我國(guó)教育事業(yè)提出了新的更高要求，民族教育的改革和發(fā)展也要與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)民族教育理論、政策和制度統(tǒng)一有機(jī)發(fā)展，適應(yīng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐需要。

推動(dòng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心的理論創(chuàng)新?！毒V要》把“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”放在突出位置，作為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)各項(xiàng)工作的引領(lǐng)。民族教育理論最重要的特征就是其來(lái)源于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)民族教育實(shí)踐，并在指導(dǎo)中國(guó)民族教育的實(shí)踐中得到發(fā)展和完善。在民族教育理論創(chuàng)新中，首要的任務(wù)是推動(dòng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心的理論創(chuàng)新。一是以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，重新審視和構(gòu)建民族教育理論框架，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿于民族教育理論各個(gè)部分。二是以突出黨對(duì)民族教育工作領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的辦學(xué)方向，民族教育理論要體現(xiàn)始終堅(jiān)持黨對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，不斷推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。三是以和而不同為特征充實(shí)民族教育的具體內(nèi)容。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)各民族學(xué)生牢固樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀和宗教觀。四是構(gòu)建中華民族共同體意識(shí)教育常態(tài)化機(jī)制，全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，把中華民族共同體意識(shí)從小就植入孩子們的心靈。

推動(dòng)以民族教育高質(zhì)量發(fā)展為路徑的政策創(chuàng)新。到2027年高質(zhì)量教育體系初步形成，是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要階段性目標(biāo)之一。為推動(dòng)民族教育高質(zhì)量發(fā)展，還需加強(qiáng)政策創(chuàng)新。一是遵循民族教育政策的基本原則。堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，針對(duì)特定地區(qū)、特殊問(wèn)題等制定實(shí)施民族教育差別化區(qū)域支持政策。二是堅(jiān)守民族教育政策的價(jià)值取向。各民族院校要不斷深化教育教學(xué)改革，因地制宜服務(wù)于民族地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。各級(jí)各類學(xué)校要不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，構(gòu)建積極促進(jìn)各民族學(xué)生交往交流交融的校園環(huán)境。三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向。要推動(dòng)民族教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展和持續(xù)化發(fā)展，推動(dòng)民族教育課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式改革，創(chuàng)新和完善民族教育人才培養(yǎng)模式。

推動(dòng)以惠民生、暖民心、順民意為目標(biāo)的制度創(chuàng)新。在朝著教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，民族教育制度建設(shè)不可忽視。民族教育制度是民族教育理論與民族教育政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的必要條件，更是民族教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。一要貫徹民族教育惠及百姓的改革精神。要堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性和便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。二要形成適合我國(guó)民族教育改革發(fā)展需要的教育制度。全面提升教育水平，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和受益面，不斷提升民族教育的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。三要完善民族教育的各項(xiàng)改革配套措施。根據(jù)新時(shí)代民族教育改革和發(fā)展需要，完善民族教育的配套措施，鞏固和完善民族教育制度與體系。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，《綱要》意義重大而深遠(yuǎn)，民族教育要緊跟教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)民族教育理論、政策和制度創(chuàng)新，助力教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的系統(tǒng)躍升。

（作者系中南民族大學(xué)教授）

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