“雙高”“五金”建設(shè)：省域布局與院校推進(jìn)形成合力

　　《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》指出，“深入推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn)，落實(shí)地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育主體責(zé)任。建強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局?！痹诘诙凇半p高”建設(shè)中，職業(yè)院校的“五金”建設(shè)，需要通過省域?qū)用娴恼w規(guī)劃與院校層面的協(xié)同運(yùn)作，從短期、中期和長期三個(gè)階段，有序分步推進(jìn)。

　　短期目標(biāo)：優(yōu)化專業(yè)群與課程，加強(qiáng)教師培養(yǎng)與教材建設(shè)

　　在短期內(nèi)，“五金”建設(shè)的主要矛盾是專業(yè)群與行業(yè)需求之間的脫節(jié)，以及課程設(shè)置與行業(yè)需求之間的不同步。解決這一矛盾的最主要路徑是專業(yè)群建設(shè)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接以及課程內(nèi)容的及時(shí)更新。通過行業(yè)調(diào)研、政府引導(dǎo)和校企合作等方式，確保專業(yè)群的設(shè)置能夠緊密對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，同時(shí)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化課程內(nèi)容，確保課程能夠反映最新的技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)生的就業(yè)能力和市場競爭力。

　　在省域?qū)用?，需要政府重點(diǎn)通過政策支持和行業(yè)需求分析，引導(dǎo)職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推動(dòng)院校與企業(yè)的深度合作，確保專業(yè)群能夠精準(zhǔn)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)需求。政府還需支持行業(yè)協(xié)會(huì)和院校之間的對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求的及時(shí)反饋，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與院校的專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)，確保專業(yè)設(shè)置能夠反映地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和技術(shù)需求。

　　在院校層面，要快速響應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的需求，科學(xué)設(shè)置符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專業(yè)群。同時(shí)，要重視課程體系的完善，確保課程內(nèi)容能夠及時(shí)反映行業(yè)的最新技術(shù)和發(fā)展趨勢。在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，通過校企合作、行業(yè)培訓(xùn)等方式，提升教師的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力，特別是加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)。教材建設(shè)方面，與行業(yè)企業(yè)共同更新教材內(nèi)容，確保教材與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步更新。

　　中期目標(biāo)：強(qiáng)化教師實(shí)踐能力，推動(dòng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

　　中期階段，“五金”建設(shè)的主要矛盾可能會(huì)轉(zhuǎn)化為課程內(nèi)容與實(shí)際技能培養(yǎng)之間的脫節(jié)。雖然在短期內(nèi)專業(yè)群和課程體系有所優(yōu)化，但課程建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，教師隊(duì)伍的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力仍然不足。解決這一矛盾的主要路徑是課程體系的實(shí)踐化和教師的行業(yè)實(shí)踐能力提升。通過深化校企合作，推動(dòng)課程內(nèi)容與實(shí)際行業(yè)需求的對(duì)接，同時(shí)加強(qiáng)教師的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保課程內(nèi)容能夠在實(shí)際工作場景中得到驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)技能的提升。

　　在省域?qū)用?，政府?yīng)繼續(xù)深化校企合作，推動(dòng)地方企業(yè)參與職業(yè)院校的教學(xué)設(shè)計(jì)和課程開發(fā)，確保行業(yè)需求能夠與課程內(nèi)容同步更新。政府還應(yīng)出臺(tái)稅收、資金等方面的支持政策，鼓勵(lì)校企共建高質(zhì)量的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

　　在院校層面，應(yīng)繼續(xù)深化與地方企業(yè)的合作，推動(dòng)企業(yè)參與課程開發(fā)、教材編寫和實(shí)際項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。同時(shí)，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，確保學(xué)生在真實(shí)工作環(huán)境中能夠提升技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。在教師建設(shè)方面，應(yīng)加強(qiáng)教師的行業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積累，推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍持續(xù)建設(shè)。

　　長期目標(biāo)：構(gòu)建育人長效機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育的系統(tǒng)性改革

　　長期來看，“五金”建設(shè)的主要矛盾可能表現(xiàn)為產(chǎn)教融合和校企協(xié)同育人的長效機(jī)制未能全面建立。盡管專業(yè)群建設(shè)、課程更新、教師能力等已在逐步改進(jìn)和提高，但校企合作的機(jī)制仍不夠完善，行業(yè)和企業(yè)在人才培養(yǎng)中的參與度和深度仍需提升。此外，教師隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)習(xí)基地的全面建設(shè)仍需要資金和政策支持。對(duì)此，需要構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的長效機(jī)制，并推動(dòng)校企合作的全面深化，以應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的持續(xù)變化。

　　在省域?qū)用?，政府?yīng)制定長期的職業(yè)教育規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)教融合成為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心策略。一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持和資金投入，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)和職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)多層次、全方位的校企合作；另一方面，鼓勵(lì)并支持職業(yè)院校持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)和課程設(shè)置。

　　在院校層面，應(yīng)進(jìn)一步完善專業(yè)群建設(shè)的系統(tǒng)性和科學(xué)性，推動(dòng)課程體系的持續(xù)優(yōu)化，確保教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐內(nèi)容和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)始終與行業(yè)需求對(duì)接；推動(dòng)全覆蓋的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，確保每個(gè)學(xué)生都能通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)獲得真實(shí)的工作體驗(yàn)；注重教師的職業(yè)發(fā)展和持續(xù)培訓(xùn)，特別是通過行業(yè)交流、企業(yè)實(shí)訓(xùn)等方式，不斷提升教師的行業(yè)背景和教學(xué)創(chuàng)新能力。

　　“五金”建設(shè)的逐步推進(jìn)需要省級(jí)政府和職業(yè)院校在戰(zhàn)略上形成共識(shí)，在實(shí)施上通力合作。在這一過程中，關(guān)鍵在于建設(shè)“需求準(zhǔn)、服務(wù)好、支撐強(qiáng)”的專業(yè)群，并以此帶動(dòng)其他要素協(xié)同改革，提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的技術(shù)技能人才支撐。

　　（作者單位系國家教育行政學(xué)院）

《中國教育報(bào)》2025年03月11日 第05版